Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-14/2024 от 11.04.2024

М-№ 13а-14/2024

УИД 53OS0000-01-2020-000065-26

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 мая 2024 года                                                                  Великий Новгород

                    Новгородский областной суд в составе

                    председательствующего судьи Комаровской Е.И.,

        при секретаре Краснюк Н.Л.,

с участием прокурора Вахромеевой С.М.,

представителя Правительства Новгородской области Поморжанского-Авдеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области о разъяснении решения суда,

у с т а н о в и л:

Решением Новгородского областного суда от 19 октября 2020 года удовлетворено административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к Совету депутатов Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, Администрации Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, Председателю Совета депутатов Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, Главе Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области Васильевой <...>, Думе Новгородского муниципального района Новгородской области, Председателю Думы Новгородского муниципального района Новгородской области Голубеву <...>, Главе Новгородского муниципального района Новгородской области Шахову <...> о признании решения Совета депутатов Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области от 8 июня 2010 года № 17 «Об утверждении Генерального плана Бронницкого сельского поселения» в части включения в границы населенных пунктов поселения лесных участков недействующим.

Признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Совета депутатов Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области от 8 июня 2010 года № 17 «Об утверждении Генерального плана Бронницкого сельского поселения» в части включения в границы населенных пунктов, входящих в состав Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, а именно:

деревни Глебово - часть выдела 1 квартала 45, части выделов 8, 12, 16, 18, 19 квартала 192, части выделов 3, 6, выделов 8, 9 квартала 193 Мстинского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, общей площадью 79503 кв.м;

деревни Дубровка – части выделов 6, 7, 8, 9 квартала 174 Мстинского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, общей площадью 21902 кв.м;

деревни Локоток – части выделов 1, 3, 4, 5 квартала 176 Мстинского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, общей площадью 22326 кв.м;

деревни Частова – части выделов 18, 25, 26, 27, 28, 29 квартала 184, части выделов 11, 12 квартала 185, части выделов 1, 2, 4 квартала 186, части выделов 1, 3, 6, 8, 18 квартала 187 Мстинского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, общей площадью 41830 кв.м.

Этим же решением суда постановлено сообщение о принятии настоящего решения суда опубликовать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в периодическом печатном издании Новгородского муниципального района - «Официальный вестник Новгородского муниципального района».

11 апреля 2024 года в Новгородский областной суд поступило заявление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация района) о разъяснении решения суда в части того, на кого из административных ответчиков возложена обязанность по опубликованию состоявшегося судебного решения, указывая, что признанное судом недействующим решение Совета депутатов Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области от 8 июня 2010 года № 17 «Об утверждении Генерального плана Бронницкого сельского поселения» принято Советом депутатов Бронницкого сельского поселения, Думой Новгородского района в последующем вносились в него изменения, не затрагивающие оспоренной части.

Представители Администрация района, Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, Администрации Бронницкого сельского поселения, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, Правительства Новгородской области, Думы Новгородского муниципального района, председатель Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, Глава Бронницкого сельского поселения, председатель Думы Новгородского муниципального района, Глава Новгородского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив заявление Администрации района о разъяснении решения суда, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя Правительства Новгородской области относительно поданного заявления, заключение прокурора, полагавшего заявление Администрации района не подлежащим удовлетворению, суд оснований для удовлетворения заявления о разъяснении решения суда не находит, исходя из следующего.

Согласно статье 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания (часть 1). Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (часть 2).

Из содержания приведенной нормы следует, что решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.

При этом, в силу разъяснений, приведенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его в более полной и ясной форме.

Разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков; заключается в более полном и понятном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает затруднение, предполагает неясность, неопределенность либо неоднозначность толкования; решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение. Судебное решение разъясняется при условии его неясности, противоречивости или нечеткости. Суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Решение Новгородского областного суда от 19 октября 2020 года, принятое по административному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства, как в мотивировочной, так и в резолютивной части, изложено в достаточно четкой, ясной и последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования, и не содержит каких-либо неясностей, неточностей, относительно заявленных административным истцом требований.

Вопрос, изложенный в заявлении, относительно того, кем из административных ответчиков должно быть исполнено решение суда в части опубликования сообщения о принятом судом решении о признании недействующим решения Совета депутатов Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области от 8 июня 2010 года № 17 «Об утверждении Генерального плана Бронницкого сельского поселения», не касается неясностей и неточностей вынесенного судебного акта, допускающих его двоякое толкование, в связи с чем не требует разъяснений, поскольку решение суда в указанной части в силу требований статьи 16 КАС РФ должно быть исполнено административными ответчиками самостоятельно либо одним из них по договоренности между собой.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для разъяснения решения суда и удовлетворения заявления Администрации района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 185, 198, 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление Администрации Новгородского муниципального района о разъяснении решения суда оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                         Е.И. Комаровская