Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2019 ~ М-840/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-920/19 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 06 августа 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Дьячковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Д. А. к администрации Волжского муниципального района РМЭ об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

Установил:

Филиппов Д.А. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Согласно решения Министерства образования и науки Республики Марий Эл за № от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До сегодняшнего времени жилье ему не предоставлено.

Филиппов Д.А. просит суд обязать администрацию Волжского муниципального района РМЭ предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Истец Филиппов Д.А. в суде исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации Волжского муниципального района РМЭ Щукина Т.В., действующая по доверенности, суду показала, что свободных специализированных жилых помещений муниципального образования «Волжский муниципальный район», приобретаемых за счет субвенций из республиканского бюджета РМЭ, на сегодняшний день не имеется. Специализированное жилое помещение Филиппову Д.А. однократно будет предоставлено в границе соответствующего населенного пункта РМЭ общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма при поступлении субвенций из республиканского бюджета РМЭ, поступление которых при наличии вынесенного решения будет запланировано на 2020 год. Просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель привлеченного судом третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл на рассмотрение дела не явился, извещался надлежаще, о чем в деле имеются сведения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Филиппов Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие того, что решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ его родители Ф.И.О. и Ф.И.О. были лишены родительских прав в отношении него.

Постановлением Главы администрации Волжского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Филипповым Д.А. была установлена опека, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за Ф.И.О. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Комиссией по установлению факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях за № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о невозможности проживания Филиппова Д.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл за № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов Д.А. включен в список на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До сегодняшнего времени жилье ему не предоставлено.

Представитель ответчика администрации Волжского муниципального района не отрицала, и это подтверждено материалами дела, что истец действительно состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Волжскому муниципальному району на день рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.7. ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.3 ст.3 Закона РМЭ №79-З от 10 декабря 2012 года).

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл передаются государственные полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нахождение в списках нуждающихся, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Установлено, что истец имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Фактически проживает по адресу: <адрес>

Из уведомления Управления Росреестра по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ. за № следует, что какого-либо жилого помещения, принадлежащее на праве собственности у Филиппова Д.А. на территории Российской Федерации не имеется, данное обстоятельство также не оспаривается ответчиком.

Таким образом, установлено, что Филиппову Д.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма не предоставлено.

Обеспечение вне очереди жилым помещением Филиппова Д.А. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Филиппова Д.А. подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание ходатайство ответчика, согласие истца на установление реального срока исполнения решения суда, а также учитывая обоснование ответчика о финансировании (субсидировании) по предоставлению жилых помещений по договору специализированного найма детям, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с соблюдением положения Федерального закона от 05.04.2013г. за №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Суд в соответствии со ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Филиппова Д. А. к администрации Волжского муниципального района РМЭ об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать администрацию Волжского муниципального района РМЭ предоставить Филиппову Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Волжского муниципального района Республики Марий Эл, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения через Волжский городской суд.

Судья Е. Б. Емельянова