Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2023 от 16.08.2023

Дело №12-88/2023

РЕШЕНИЕ

г.Назарово 28 сентября 2023 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края Карсунцева В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июля 2023 г. мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края индивидуальный предприниматель Толстых А.А. привлечен к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. Мировым судьей постановлено изъятую алкогольную продукцию, согласно протокола об изъятии товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении уничтожить, многооборотную тару возвратить индивидуальному предпринимателю Толстых А.А.

Главный специалист – юрист отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края – Карсунцев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая доказанность вины лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, а также правильность квалификации его действий, просит постановление изменить, исключить из резолютивной части постановления указание о необходимости многооборотную тару возвратить индивидуальному предпринимателю Толстых А.А. Мотивированы требования тем, что многооборотная тара (кега) использовалась ИП Толстых А.А. для незаконного оборота алкогольной продукции, в связи с чем и алкогольная продукция и тара являются единым предметом административного правонарушения, совместно подлежат изъятию из незаконного оборота, при том условии, что действующим законодательством не предусмотрено изъятие алкогольной продукции в иной таре, нежели в той, в которой она была обнаружена. Действующее законодательство не допускает возврат вещей, изъятых из оборота и использовавшихся для незаконного оборота алкогольной продукции, лицу, совершившему административное правонарушение в области оборота алкогольной продукции.

В своем дополнении заявитель также просит изменить постановление в части возврата тары, которая не подлежит возврату, а также в части реквизитов оплаты штрафа.

Заявитель – главный специалист – юрист отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края – Карсунцев В.В. и лицо, привлеченное к административной ответственности индивидуальный предприниматель Толстых А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены, об отложении судебного заседания не заявляли.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.14.19 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны осуществлять учет объема их оборота.

Согласно п.2 ст.14 этого Закона, учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации, передаваемой с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.1,3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания представленных суду материалов следует, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных статьей 23.1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ), руководствуясь Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 29.12.2021 №996-п (далее - постановление Правительства Красноярского края от 29.12.2021 №996-п), на основании решения заместителя министра сельского хозяйства и торговли Красноярского края о проведении внеплановой контрольной закупки от 03.03.2023 №15-КЗ, согласованного с Прокуратурой Красноярского края (№ 07/4-995-23-926 от 03.03.2023) должностными лицами министерства 15.03.2023 в 23 часа 06 минут была проведена контрольная закупка в торговом объекте «Пивной причал» по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, 5 микрорайон, д.37, пом.97. Была приобретена алкогольная продукция: 1 бутылка медовухи обеспложенной с экстрактом ореха «Салаир» в розлив (1 литр крепостью 5,4 % дата розлива 13.02.2023 г., производитель ООО Салаир-М), по цене 109 рублей за 1 литр (109 рублей за алкогольную продукцию и 22 рубля 50 копеек за бутылку ПЭТ емкостью 1 л), на общую сумму 131 рубль 50 копеек, 2 бутылки пива «Жигулевское» (емкость 0,45 л. крепостью 4 % дата розлива 29.12.2022, производитель АО АБ ИнБев Эфес) по цене 67 рублей за 1 бутылку на общую сумму 134 рубля, итого покупка на общую сумму 265 рублей 50 копеек. Продавцом ФИО4 были приняты наличные денежные средства в сумме 300 рублей, после чего алкогольная продукция в невскрытой потребительской таре вместе со сдачей в сумме 34 рубля 50 копеек была передана покупателю продавцом ФИО5 Согласно информации, размещенной в уголке потребителя, деятельность в данном торговом объекте осуществляет индивидуальный предприниматель Толстых А.А. Согласно сведениям Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о закупке ИП Толстых медовухи обеспложенной с экстрактом ореха «Салаир» крепостью 5,4% дата розлива 13.02.2023, производитель ООО «Салаир-М» в ЕГАИС не зафиксирована. Таким образом, индивидуальный предприниматель Толстых А.А. нарушил установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции путем нефиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По данному факту 10.05.2023 главным специалистом отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края Дураевым И.Г. составлен протокол №А-03-2023/дл об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Толстых А.А.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствие Толстых А.А., копия протокола ему была направлена заказным письмом с уведомлением.

Доводы Главного специалиста – юриста отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края – Карсунцева В.В. заслуживают внимания.

Из содержания резолютивной части обжалуемого постановления следует, что мировым судьей постановлено изъятую алкогольную продукцию согласно протокола об изъятии товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении уничтожить, многооборотную тару возвратить индивидуальному предпринимателю Толстых А.А.

Вместе с тем, в соответствии со ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

В этой связи, вынесенное постановление подлежит изменению, из резолютивной части постановления необходимо исключить указание о необходимости многооборотную тару возвратить индивидуальному предпринимателю Толстых А.А., следует считать, что эту многооборотную тару следует уничтожить вместе с изъятой алкогольной продукцией. Также постановление подлежит изменению в части указания на реквизиты оплаты штрафа, необходимо указать те реквизиты, которые отражены в дополнении к жалобе.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №102 ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.14.19 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ 50░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 2466213840, ░░░ 246601001, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – 660009, ░.░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, 125; ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) (░/░░░░ 04192003660); ░░░ 010407105; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810245370000011; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000011900; ░░░ ░░░░░░░░░░ 2466213840; ░░░ ░░░░░░░░░░ 246601001; ░░░░░ 04701000; ░░░ 12111601333010000140; ░░░ 0320538844036810966642191; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12, 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░