Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2022 ~ М-473/2022 от 31.03.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием пом. прокурора Николаевой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ № главе администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что в д. Большие Карачуры имеются многоквартирные дома №№, 2 и 3 по ул. 9 км, управление которыми не осуществляется. По результатам осмотра вышеуказанных многоквартирных домов выявлены факты несвоевременной очистки крыши и козырьков подъездов вышеуказанных многоквартирных домов от снега и наледи. Допущено сползание снега с крыш домов, обледенение козырьков крыш и местами образование сосулек на них. Данные факты создавали реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В тоже время администрацией Лапсарского сельского поселения, на территории которой расположены вышеуказанные многоквартирные дома, до настоящего времени меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами не приняты. Просят обязать администрацию Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами № 1, 2 и 3 по улице 9 км в д. Большие Карачуры Чебоксарского района Чувашской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора Николаева Е.П. исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Ответчик Администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, приняв признание иска, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.; самостоятельно управляет муниципальной собственностью, формирует, утверждает и исполняет местный бюджет, устанавливает местные налоги и сборы, осуществляет охрану общественного порядка, а также решает иные вопросы местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 данной статьи и части 5 статьи 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном данным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с данным Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 данной статьи, но не более одного года.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), определен состав общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 2 указанной статьи в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень №), согласно пункту 24 которого в этот перечень включены работы по содержанию придомовой территории в холодный период года – очистка от снега, наледи и льда, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, а также правила зимней уборки придомовой территории определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Таким образом, на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению очистки козырьков над входами и ступеней крылец, а также надлежащей уборки от снега и наледи придомовых территорий в установленные сроки.

Порядок уборки придомовой территории предусмотрен разделом 3.6 Правил №.

Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы (п.ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи. При этом убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров к местам складирования (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №). Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах I и II классов не позднее 6 ч с момента окончания снегопада, а на остальных территориях - не позднее 12 ч. (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил №).

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега.

Согласно п.п. «д» п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандарта, а именно организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По результатам осмотра вышеуказанных многоквартирных домов выявлены факты несвоевременной очистки крыши и козырьков подъездов вышеуказанных многоквартирных домов от снега и наледи. Допущено сползание снега с крыш домов, обледенение козырьков крыш и местами образование сосулек на них. Данные факты создавали реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В тоже время администрацией Лапсарского сельского поселения, на территории которой расположены вышеуказанные многоквартирные дома, до настоящего времени меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами не приняты.

20.01.2022 г. прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики за № 03-03-2022 главе администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что в д. Большие Карачуры имеются многоквартирные дома №№ 1, 2 и 3 по ул. 9 км, управление которыми не осуществляется.

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку принятие судом признания настоящего иска влечет удовлетворение исковых требований прокурора, следовательно, устраняет нарушении требований действующего антикоррупционного законодательства.

    Срок устранения нарушений продолжительностью 2 месяц является разумным, и позволит принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами № 1, 2 и 3 по улице 9 км в д. Большие Карачуры Чебоксарского района Чувашской Республики.

Таким образом, признание иска ответчиком основано на его добровольном волеизъявлении, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом подлежат удовлетворению.

РЕШИЛ:

     Обязать администрацию Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами №, 2 и 3 по улице 9 км в д. Большие Карачуры Чебоксарского района Чувашской Республики.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ