Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2023 (2-4008/2022;) ~ М-3621/2022 от 14.10.2022

Дело №2-397/2023

25RS0002-01-2022-007192-04

Решение

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                                                   г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жандаровой Ларисы Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третьи лица МАОУ «СОШ «Лидер – 2», АКПОО «Бизнес колледж «Лидер») о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что дата ГУ – УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также отказано во включении в специальных стаж периодов осуществления истцом педагогической деятельности: с дата по дата – работа в НОУ СПО «Бизнес-Колледж «Лидер» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, соответствующих п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях»; с дата по дата, с дата по дата – работа в МАО «СОШ «Лидер-2» г. Находка, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих процессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, соответствующих п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ           № «О страховых пенсиях»; с дата по дата – работа в МАО «СОШ «Лидер-2» ставка 144 часов; с дата по дата – работа в МАО «СОШ «Лидер-2» ставка 56 часов; с дата по дата – работа в МАО «СОШ «Лидер-2» ставка 240 часов (работа менее 1 ставки), в связи с отсутствием документального подтверждения педагогической нагрузки не менее 1 ставки.

Полагает, что указанные периоды работы подлежат включению, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается справками АНПОО «Бизнес – колледж «Лидер» от дата №, приказом о приеме на работу №-л от дата, Тарификационным списком, Справками, уточняющими характер условия труда, справкой ГАУДО «Институт развития образования» № от дата, в соответствии с которой истец выполняла работу эксперта предметной комиссии ЕГЭ по договору возмездного оказания услуг в июне 2010, 2011, 2012 гг. В период с дата по дата истица проходила краткосрочное обучение в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Приморский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования» по программе «Подготовка экспертов предметных комиссий ЕГЭ по обществознанию».

Полагая свои права нарушенными, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с дата по дата работа в НОУ СПО «Бизнес – Колледж «Лидер»; с дата-дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работа в МАОУ «СОШ «Лидер – 2» г. Находка; с дата по дата – прохождение обучения в ГОАУ ДПО ПК ИРО.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Ватагина Т.Г. требования не признала по доводам возражений, пояснила, что период работы истца в МАО «СОШ «Лидер – 2» г. Находка с дата по дата в должности директора включен в специальный стаж. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, давая оценку всем полученным по делу доказательствам в их совокупности, полагает в силу ст.ст. 56-71 ГПК РФ собранные и представленные доказательства допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия решения. Исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должностей" указанного Списка от 29.10.2002            N 781 указаны директор, заместитель директора, преподаватель, учитель.

Работа в названных должностях засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

При рассмотрении дела установлено, что решением ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. В специальный стаж зачтено 21 год 5 месяцев 11 дней.

В специальный стаж ответчиком не зачтены, в том числе периоды работы истца: с дата по дата – работа в НОУ СПО «Бизнес – Колледж «Лидер» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях) на соответствующих работах и в условиях, установленных п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400, период отраден работодателем на общих основаниях, без подтверждения льготного характера работы; с дата, с дата – работа в МОА «СОШ «Лидер – 2» г. Находка, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях) на соответствующих работах и в условиях, установленных п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ             № 400; с дата по дата – ставка 144 часа, с дата по дата – ставка 56 часов, с дата по дата ставка 240 часов – работа в МАОУ «СОШ «Лидер – 2» г. Находка, в связи с отсутствием документального подтверждения педагогической нагрузки не менее 1 ставки; с дата по дата – прохождение обучения в ГОАУ ДПО ПК ИРО.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица установлено, что весь спорный период работы истца занесен без кода особых условий.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 год N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что работа истца в спорные периоды связана с педагогической деятельностью, в связи с чем пенсионным фондом необоснованно исключен из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы.

Кроме того, суд приходит к выводу, что периоды с дата по дата подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня находилась на курсах повышения квалификации, по итогам обучения ей было выдано удостоверение, в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР, для отдельных категорий работников, в том числе и для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Суд считает, что ответчиком дано неправильное толкование нормативным актам, регулирующим исчисление стажа и назначения досрочной пенсии педагогическим работникам, что привело к необоснованному исключению спорных периодов их стажа истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (№) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (№), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01.01.1998 ░░ 25.08.1998 ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░ – ░░░░░░░ «░░░░░»; ░ 24.01.2010-06.02.2010, ░ 15.06.2010 ░░ 18.06.2010, ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010, ░ 01.01.2011 ░░ 31.03.2011 – ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░ «░░░░░ – 2» ░. ░░░░░░░; ░ 09.06.2013 ░░ 10.06.2013 – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 20.04.2023.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░