Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2024 (2-1506/2023;) ~ М-1451/2023 от 08.11.2023

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024 года                  дело № 2-69/2024

                         УИД 43RS0034-01-2023-001818-28

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Савицкой Татьяне Аркадьевне, Салтыкову Эдуарду Геннадьевичу, Сафрон Зое Николаевне, Симонову Михаилу Дмитриевичу, Стяжкину Николаю Ивановичу, Стяжкиной Тамаре Анатольевне, Тананину Андрею Борисовичу, Тарасову Леониду Витальевичу, Татаурову Сергею Петровичу, Тимшину Сергею Геннадьевичу, Тимшиной Тамаре Николаевне, Торощину Алексею Владимировичу, Туганашеву Петру Алексеевичу, Туганашевой Ирине Петровне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными о прекращении права на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что постановлением администрации Слободского района от 25 января 1993 года № 72 был предоставлен участок колхозу «Ильинское» площадью 6495 га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по колхозу «Ильинское» в количестве 801 гражданина. Размер земельной доли составил 7,8 га (229 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), площадь <данные изъяты> га. В период с 25.01.1993- дня возникновения права общей долевой собственности граждан до 01 июля 1998 года (дня начала ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) сделок с земельными долями не совершалось. После 01 июля 1998 года граждане распоряжались земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, как без выдела земельных участков в счет земельных долей, так и путем выдела земельных участков. Ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности до настоящего времени. На основании изложенного администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области просит прекратить право собственности Савицкой Т.А., Салтыкова Э.Г., Сафрон З.Н., Симонова М.Д.., Стяжкина Н.И., Стяжкиной Т.А., Тананина А.Б., Тарасова Л.В., Татаурова С.П., Тимшина С.Г., Тимшиной Т.Н., Торощина А.В., Туганашева П.А., Туганашевой И.П. на земельные доли и признать за муниципальным образованием Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 20 земельных долей указанных лиц общей площадью 156 га (4580 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности ФИО19 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики Савицкая Т.А., Салтыков Э.Г., Сафрон З.Н., Симонов М.Д., Тимшин С.Г., Торощин А.В., в судебное заседание не явились.

Ответчики Стяжкина Т.А., Стяжкин Н.И. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Тананин А.Б. в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что исковые требования администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области не признает, поскольку принадлежащая ему на праве собственности земельная доля им востребована, в настоящее время им предпринимаются меры по ее оформлению с определением границ.

Ответчики Тарасов Л.В., Тимшина Т.Н.,Татауров С.П., Туганашева И.П., Туганашева П.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением администрации Слободского района Кировской области от 25 января 1993 года № 72 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «Ильинское» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) «Ильинское» в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 6495 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 11 октября 2023 года, земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – 28 января 2008 года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, МО (не определено), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельхозиспользование.

В списке собственников земельных долей КДСП (совхоза) «Ильинское», являющемся приложением к постановлению администрации Слободского района Кировской области от 25 января 1993 года № 72, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых Савицкая Татьяна Аркадьевна, Салтыков Эдуард Геннадьевич, Сафрон Зоя Николаевна, Симонов Михаил Дмитриевич, Стяжкин Николай Иванович, Стяжкина Тамара Анатольевна, Тананин Андрей Борисович, Тарасов Леонид Витальевич, Татауров Сергей Петрович, Тимшин Сергей Геннадьевич, Тимшина Тамара Николаевна, Торощин Алексей Владимирович, Туганашев Петр Алексеевич, Туганашева Ирина Петровна. Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 7,8 га (229 балло/гектаров).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Спорные правоотношения, связанные с признанием права собственности на невостребованные земельные доли, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 639-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившие в силу 29 декабря 2022 года.

Поскольку истец обратился в суд с настоящим иском до внесения указанных изменений, действию Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 639-ФЗ не придана обратная сила, то с учетом положений статьи 4 ГК РФ о действии гражданского законодательства во времени к спорным правоотношениям подлежит применению ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ, действовавшей до 29 декабря 2022 года.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи (далее – список невостребованных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Статья 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Установлено, что право собственности ответчиков на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 31 января 2023 года (выпуск № 9 (26350)), а также на сайте администрации поселения, информационных щитах, расположенных в здании и у здания администрации.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованного включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Постановлением администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 15 июня 2023 года № 39 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошло 801 земельная доля, в том числе земельные доли ответчиков.

Поскольку ответчики не распорядились своими земельными долями после передачи в собственность с 1993 года до настоящего времени, в установленном законом порядке не зарегистрировали на них право собственности; истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, то при изложенных выше обстоятельствах исковые требования администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежат удовлетворению.

При этом в удовлетворении исковых требований администрации к Тананину А.Б. суд считает необходимым отказать, поскольку принадлежащая ему на праве собственности земельная доля им востребована, в настоящее время предпринимаются меры по ее оформлению в натуре, в порядке, предусмотренном ст.236 ГК, ответчик от нее не отказался.

Таким образом, следует прзнать право муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области на 13 невостребованных земельных долей, общей площадью 117 га (3435/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельхозиспользование.

Руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области (№) удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), принадлежащие Савицкой Татьяне Аркадьевне, Салтыкову Эдуарду Геннадьевичу, Сафрон Зое Николаевне, Симонову Михаилу Дмитриевичу, Стяжкину Николаю Ивановичу, Стяжкиной Тамаре Анатольевне, Тарасову Леониду Витальевичу, Татаурову Сергею Петровичу, Тимшину Сергею Геннадьевичу, Тимшиной Тамаре Николаевне, Торощину Алексею Владимировичу, Туганашеву Петру Алексеевичу, Туганашевой Ирине Петровне.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области на земельные доли, принадлежащие Савицкой Татьяне Аркадьевне, Салтыкову Эдуарду Геннадьевичу, Сафрон Зое Николаевне, Симонову Михаилу Дмитриевичу, Стяжкину Николаю Ивановичу, Стяжкиной Тамаре Анатольевне, Тарасову Леониду Витальевичу, Татаурову Сергею Петровичу, Тимшину Сергею Геннадьевичу, Тимшиной Тамаре Николаевне, Торощину Алексею Владимировичу, Туганашеву Петру Алексеевичу, Туганашевой Ирине Петровне, общей площадью 117 га (3435/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельхозиспользование.

В удовлетворении иска админситрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Тананину Андрею Борисовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись В.И.Колодкин

     Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин