Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2016 от 23.09.2016

Дело № 12-70/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2016 года                                                                               г. Никольск

судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., с участием помощника прокурора Никольского района Шиловской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы МО город Никольск Баданиной В.А. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Сивкова С.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ по ст. 8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от ХХ.ХХ.ХХХХ заместитель главы МО город Никольск Баданина В.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за выявленные прокуратурой Никольского района ХХ.ХХ.ХХХХ нарушения законодательства в области требований по обращению с отходами производства и потребления на территории кладбища г. Никольска вблизи Ххххххххх.

В жалобе заместитель главы МО город Никольск Баданина В.А. просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку постановление она получила только ХХ.ХХ.ХХХХ. Также просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ею, как должностным лицом МО Город Никольск приняты меры по ликвидации свалки отходов на территории кладбища. Контейнеры на территории вблизи кладбища установлены, но мусор продолжает копиться.

В судебном заседании Баданина В.А. поддержала доводы жалобы. Пояснила, что образовавшиеся свалки мусора на территории городского кладбища своевременно убираются силами осужденных лиц. Выявленное скопление мусора на территории кладбища носило временный характер, не зависит от действий должностных лиц администрации МО город Никольск.

Представитель Роспотребнадзора по доверенности Куклина Е.В. жалобу считает необоснованной, поскольку администрацией МО город Никольск не приняты своевременные и достаточные меры по устранению выявленных нарушений. Выявленные нарушения в полной мере администрацией до настоящего времени не устранены, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку отсутствие площадок и урн для сбора мусора на территории кладбищ способствует распространению грызунов, насекомых, которые являются разносчиками опасных болезней.

Помощник прокурора Никольского района Шиловская А.В. в судебном заседании нашла жалобу Баданиной В.А. не подлежащей удовлетворению, поскольку в прокуратуру Никольского района постоянно поступают жалобы по поводу скопления мусора и образованию свалок на территории кладбища г. Никольска. По факту обращения прокуратурой Никольского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрация МО город Никольск не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. О выявленном нарушении информация была направлена в Роспотребнадзор.

Заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу заместителя главы администрации МО Город Никольск не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной должностными лицами Роспотребнадзора совместно с прокуратурой Никольского района по обращениям граждан были выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами обеспечения. В частности установлено, что на момент проведения проверки ХХ.ХХ.ХХХХ. на участке кладбища, расположенного вблизи Ххххххххх г. Никольска не организовано наличие урн для сбора мусора, площадок для мусоросборников с подъездами к ним, имеющих твердое покрытие и ограждение; на открытой территории кладбища допущено образование несанкционированных свалок мусора, твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На момент выявления нарушения Баданина В.А. исполняла обязанности главы МО Город Никольск, в связи с чем являлась должностным лицом, ответственным за указанные нарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении должностным лицом оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обосновано сделан вывод о наличии в действиях должностного лица администрации МО город Никольск состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Сивкова С.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации МО город Никольск Баданиной В.А. законно, обоснованно, вынесено без нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу заместителя главы администрации МО город Никольск Баданиной В.А. оставить без удовлетворения, постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Сивкова С.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ по ст. 8.2 КоАП РФ без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                           О.А. Шмакова