Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1793/2020 ~ М-1220/2020 от 17.06.2020

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е З А О Ч Н О Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца, по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Кстовский городской суд с иском к ФИО3 с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что она является собственницей земельного участка (кадастровый (номер обезличен)), расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта», общей площадью 515 кв.м. (по данным ГКН 500 кв.м.), на основании Свидетельства о праве собственности на землю от 18.01.1993г. (номер обезличен), выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (адрес обезличен).

Граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

30.12.2019г. с ООО «Перспектива» был заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель № ф-200 с целью межевания земельного участка, подготовкой электронной версии межевого плана, подготовкой в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта».

В результате проведения кадастровых работ было установлено, что имеет место наложение границ земельного участка, принадлежащего Ответчику (кадастровый (номер обезличен)), на земельный участок, принадлежащий ей, что подтверждается схемой расположения земельных участков в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6

Согласование границ расположенного рядом земельного участка (смежного земельного участка), принадлежащего ответчику (кадастровый (номер обезличен)), с ней не проводилось. Смежная граница земельного участка ответчика в соответствии с результатами межевания располагается не в соответствии с фактическим использованием земельного участка. В результате ошибки, допущенной при межевании земельного участка ответчика, граница его земельного участка, на 2 метра отступает в сторону ее земельного участка от фактической границы (межи), захватывая ее земельный участок с посаженными и выращенными ею плодовыми деревьями.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков истца и ответчика, право собственности истца на земельный участок нарушено, поэтому подлежит восстановлению.

В силу того, что в досудебном порядке разрешить вопрос наложения границ земельных участков не получилось, истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.70,60 ЗК РФ, ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истец просит:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего Ответчику на праве собственности и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта».

Установить границы, принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта», в соответствии с межевым планом от 30.04.2020г., выполненным кадастровым инженером ФИО6

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель в судебном заседании поддержал требования своего доверителя.

Ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил и не просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствии, в порядке вынесения в отношении ответчика заочного решения с согласия истца.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует охрану частной собственности законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 12 Гражданского Кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 130, 131 ГК РФ земельные участки являются недвижимым имуществом, право собственности и другие вещные права на которое, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что ФИО2 (истец по делу) является собственницей земельного участка (кадастровый (номер обезличен)), расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта», общей площадью 515 кв.м. (по данным ГКН 500 кв.м.), на основании свидетельства о праве собственности на землю от 18.01.1993г. (номер обезличен), выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (адрес обезличен).

Граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО3 (ответчик по делу) является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

В результате проведения кадастровых работ ООО «Перспектива», кадастровый инженер ФИО6, было установлено, что имеет место наложение границ земельного участка, принадлежащего ответчику (кадастровый (номер обезличен)), на земельный участок, принадлежащий истцу, что подтверждается схемой расположения земельных участков в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6

Согласование границ расположенного рядом земельного участка (смежного земельного участка), принадлежащего ответчику (кадастровый (номер обезличен)), с истцом не проводилось. Смежная граница земельного участка ответчика в соответствии с результатами межевания располагается не в соответствии с фактическим использованием земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Доказательств опровергающих вышеуказанное ответчиком не представлено.

Исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы - определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.

При этом, тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права.

По Правилам установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п.2).

Согласно п. 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В связи с этим факт наличия ранее учтенных земельных участков, попадающих в границы образуемого земельного участка, должен быть выявлен на этапе его образования и утверждения схемы.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости) или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно ч.1,3,7,9 ст.38, ч.1 ст.39 Федерального Закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. ч. 3, 7,11,12 ст. 39 ФЗ от N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование, на праве аренды.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

В соответствии с ч.2,3 ст.40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом РФ, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданным в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Учитывая изложенное следует признать, что между сторонами имеет место быть спор по межеванию земельного участка ответчика, который подлежит рассмотрению судом.

Поскольку, в нарушение вышеуказанных норм закона, при межевании земельного участка ответчика и постановке его на кадастровый учет, согласование границ со смежным землепользователем, истцом по делу, не проводилось, следует признать, что требования истца о признании межевания земельного участка ответчика недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что земельный участок истца был оставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный, без установления его границ в соответствии с действующим законодательством.

Истцом проведено межевание своего земельного участка ООО «Перспектива», кадастровый инженер ФИО6, при этом согласование границ проводилось в том числе путем опубликования извещения в газету «Маяк». На согласование собственники смежных земельных участков не явились, возражений не поступило.

Согласно межевого плана, границы земельного участка определялись с учетом его фактического использования. (адрес обезличен) земельного участка составляет 515 кв.м.

В соответствии ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующей на тот момент), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Часть 1 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентирует, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка.

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка, выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Таким образом, для осуществления государственной регистрации прав обладателей ранее учтенных земельных участков, возникших до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимо поведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.

Учитывая проведение истцом межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в соответствии с требованиями закона, результаты которого не оспариваются, оснований для отказа истцу в иске по установлению границ указанного земельного участка в соответствии указанным межевым планом не имеется, а поэтому его требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительным, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта».

Установить границы, принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Ялта», в соответствии с межевым планом от 30.04.2020г., выполненным кадастровым инженером ФИО6

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:      И.Ю.Кондратьев