Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-2383/2022 ~ М-1799/2022 от 02.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 декабря 2022 года                                г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Родиной Т.А.,

при секретаре     Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-3283/2022 по административному исковому заявлению акционерного общества «Специализированный Застройщик «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ-САМАРА» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Пушниной Д.В.,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Специализированный Застройщик «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ-САМАРА» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 853 234 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 4 172 192 руб. по состоянию на 1 января 2020 года, земельного участка с кадастровым номером № - в размере 3 517 136 руб. по состоянию на 1 января 2020 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с является собственником земельного участка с кадастровым номером №, в период с 2.03.2018 по 27.05.2022 он являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, с 2.03.2018 по 31.05.2022 он являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков превышает размер рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца Пушнина Д.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Администрация городского поселения Смышляевка, ГБУ СО ЦКО не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представителем заинтересованного лица ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором ГБУ СО ЦКО оставило на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, указав на то, что определенная отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые земельные участки, а также просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные акционерного общества «Специализированный Застройщик «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ-САМАРА» требования подлежащими удовлетворению.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, акционерному обществу «Специализированный Застройщик «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ-САМАРА» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 5274 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

В период с 02.03.2018 по 30.05.2022 года он являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 4052 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

В период с 02.03.2018 по 26 мая 2022 года он являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27 ноября 2020 по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 046 840 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 860 664,56 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 5 264 401,32 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей его права как плательщика земельного налога, административный истец 31 октября 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 0015-1-21 от 15 июля 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Самарская независимая экспертная организация», в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 853 234 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 4 172 192 руб. по состоянию на 1 января 2020 года, земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 517 136 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 31 октября 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Специализированный Застройщик «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ-САМАРА» удовлетворить

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 5274 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 853 234 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 172 192 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4052 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 517 136 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 31 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2022 года.