Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1788/2019 ~ М-1450/2019 от 04.10.2019

Дело № 2-1788/2019

11RS0004-01-2019-002629-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 16 декабря 2019 года гражданское дело по заявлению Новиковой **** к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Н.В. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о включении в трудовой стаж период обучения в Волгоградском химико-технологическом техникуме с 01.09.1973 по 28.04.1977, установить трудовой стаж 37 лет 9 месяцев 29 дней; обязать выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки и присвоить звание «Ветеран труда Республики Коми» с момента обращения, то есть с 12.04.2019. В обоснование требований указала, что 03.04.2019 обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, а именно о присвоении звания «Ветеран труда Республики Коми». 12.04.2019 в выдаче удостоверения истцу было отказано по причине отсутствия необходимого трудового стажа работы. Истец считает, что в ее трудовой стаж не был включен период учебы в Волгоградском химико-технологическом техникуме с 01.09.1973 по 28.04.1977, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Коми». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права. Данные обстоятельства послужили основанием для обращениия в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчиков, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В силу пункта 2 статьи 10, статьи 22 указанного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Закон Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми № 55-РЗ) устанавливает правовые гарантии, в том числе дополнительные к установленным законодательством Российской Федерации, социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе.

Статьей 12 Закона Республики Коми № 55-РЗ определено, что к ветеранам труда Республики Коми относятся граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми. Ветеранам труда Республики Коми предоставляются меры социальной поддержки (п.1).

Как следует из материалов дела, 03.04.2019 истец Новикова Н.В. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми № 55-РЗ, приложив необходимые документы.

12.04.2019 ответчиком в адрес истца было направлено уведомление № 2363 об отказе в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми № 55-РЗ в связи с отсутствием необходимого стажа трудовой деятельности (согласно протоколу о подсчете трудового стажа от 10.04.2019 стаж Новиковой Н.В. составляет 34 года, 2 месяца, 28 дней).

25.06.2019 истец обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» с заявлением о включении в трудовой стаж периодов обучения в техникуме, установлении трудового стажа, выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми № 55-РЗ, с приложением необходимых документов, в том числе копии справки Пенсионного фонда о включении учебы в техникуме в трудовой стаж.

11.07.2019 ответчиком в адрес истца направлен ответ о том, что период обучения в Волгоградском химико-технологическом техникуме с 01.09.1973 по 28.04.1977 года не принят к учету при включении в трудовой стаж, дающий право на меры социальной поддержки, установленные в ст. 12 Закона № 55-РЗ, поскольку данный период не включен в Перечень периодов работы, утвержденный Постановлением №280.

Периоды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", порядок подсчета и подтверждения указанного стажа трудовой деятельности, утверждены Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 N 280 (Приложение N 3).

Согласно п. 1 Приложения N 3 в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми № 55-РЗ, включаются периоды работы, выполнявшейся на территории Российской Федерации и за ее пределами в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, и иные периоды общественно полезной деятельности: период работы в качестве рабочего, служащего; период прохождения военной службы; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности и т.п.

В этом же пункте названного положения перечислены иные периоды деятельности, засчитываемые в трудовой стаж, среди которых периоды обучения не поименованы.

Доводы истца о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы пенсионного права, касающиеся подсчета трудового стажа, являются несостоятельными и не принимаются судом.

Пенсионное законодательство определяет порядок исчисления продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права граждан на страховую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, следовательно, положения пенсионного законодательства, в том числе, те, на которые ссылается истец в иске, не могут быть применены при решении вопроса об исчислении трудового стажа для определения права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Коми». Отношения по предоставлению мер социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, регулируются специальным законодательством.

Таким образом, оснований для включения периода учебы истца с 01.09.1973 по 28.04.1977 в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Новиковой Н.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Новиковой **** к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о возложении обязанности включить в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Коми» период учебы в техникуме, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Республики Коми» и выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки с момента обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина