Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2414/2023 ~ М-1944/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-2414/2023

УИД 91RS0019-01-2023-002695-96

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

        26 октября 2023 года                                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению     заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав и свобод Дерябиной Ирины Викторовны к администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

26 июня 2023 года заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением в защиту прав и Дерябиной Ирины Викторовны    к администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что согласно акту приема-передачи ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность, утвержденного распоряжением Симферопольской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой <адрес> в <адрес>, принадлежащий ЮФ НУБИП Украины «Крымский агротехнологический университет» передан в коммунальную собственность. В свою очередь, согласно информации Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием в ЕГРН не зарегистрировано. Прабабушкой ФИО2 является ФИО1, которой в период работы в учебно-опытном хозяйстве «Коммунар» Крымского ордена «Знак Почета» сельскохозяйственного института имени ФИО5 предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, однако каких-либо документов о праве пользования жилым помещением не выдавалось. В жилом помещении продолжает проживать Дерябина И.В. которая зарегистрирована по вышеуказанному адресу по настоящее время. В соответствии с учетной карточкой объекта похозяйственного учета на 2011-2015 годы по адресу: <адрес>, значится за ФИО6 При этом Дерябина И.В. выполняет обязанности по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг. При обращении ФИО2 в администрацию Молодежненского сельского поселения <адрес> с заявлением о заключении на вышеуказанное помещение договора социального найма, ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес направлена информация об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, поскольку постановлением администрации Молодежненского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Старший помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым Панько В.В. и истец Дерябина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав прокурора, истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа ЖК РФ, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 ГК РФ, статьи 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства УССР, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Статьей 42 Конституции УССР, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что граждане Украинской ССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Судебным разбирательством установлено, что прабабушкой Дерябиной Ирины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1 (л.д.11,12,13,14,15,16).

Обращаясь в суд с иском, заместитель прокурора указал, что прабабушке ФИО2 – ФИО1 в период работы в учебно-опытном хозяйстве «Коммунар» Крымского ордена «Знак Почета» сельскохозяйственного института имени ФИО5 предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, однако каких-либо документов о праве пользования жилым помещением не выдавалось.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №№, в ЕГРН отсутствуют сведения о помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.40).

Согласно сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по <адрес>, Дерябина Ирина Викторовна, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.44).

Как усматривается из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, Прохорчук (после регистрации брака - Дерябина) И.В. постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированных лиц не имеется (л.д. 17).

Установлено, что лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, открыт на Прохорчук (после регистрации брака - Дерябина) И.В. (л.д.18).

В соответствии с учетной карточкой объекта похозяйственного учета на 2011-2015 годы по адресу: <адрес> значится Прохорчук (после регистрации брака - Дерябина) И.В. (л.д.19-20).

Как усматривается из акта приема-передачи ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность, утвержденного распоряжением Симферопольской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий ЮФ НУБиП Украины «Крымский агротехнологический университет», передан в коммунальную собственность Молодежненского поселкового совета (л.д.25-26).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 подтвердила факт проживания истца по спорному адресу с момента рождения по настоящее время, а также указала, что в настоящее время содержанием жилого помещения занимается истец.

Из системного анализа положений Федерального закона от 06.10.2003                      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 6 части 1 статьи 16, пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Отсутствие регистрации квартиры в реестре муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав истца, фактически пользующегося длительное время спорным жилым помещением и проживающего в нем.

Учитывая, что занимаемая истцом квартира не является отдельно стоящим объектом, расположена в многоквартирном доме, не относящимся к специализированному жилому фонду, не включена в реестр муниципального имущества, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность принять меры по регистрации права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием.

Принимая во внимание, что Дерябина И.В. была вселена в спорную квартиру, как член семьи ФИО1, которая состояла в трудовых отношениях с учебно-опытном хозяйством «Коммунар», факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, истец имеет регистрацию по спорному адресу, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, продолжает исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

                                               Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 09 18 №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2023 ░░░░.