Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1236/2020 ~ М-778/2020 от 09.04.2020

Дело № 2-1236/20

УИД 18RS0001-02-2020-000768-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск 06 августа 2020 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиуллиной П. В. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Набиуллина П.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на нежилое здание, площадью 373,9 кв.м, расположенное по адресу<адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Набиуллиной П.В. приобретена ? доля в праве собственности на насосную станцию, площадью 421 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. В связи с приобретением права собственности на объект недвижимости Набиуллиной П.В. было оформлено право аренды на земельный участок, на котором расположена насосная станция, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №/из истец вступила в договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 526 313 кв.м. В рамках использования арендованного земельного участка на его территории был возведен еще один объект недвижимости. В 2018 году был произведен раздел земельного участка, после раздела образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 374 кв.м, с разрешенным использованием: производственная деятельность (код-6.0) – размещение объектов капитального строительства в целях изготовления вещей промышленным способом. ДД.ММ.ГГГГ на вновь образованный земельный участок Набиуллиной П.В. был заключен договор аренды земли № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, соарендатором является Гульданаев А.Н. Соответствие возведенного здания строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным Центром технической инвентаризации и землеустройства по УР Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом предпринималась попытка получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.

В судебное заседание истец Набиуллина П.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Поддубская А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Гурских Л.А. в судебном заседании пояснила, что признание права собственности возможно, представлены доказательства, что земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, назначение объекта соответствует и не создает угрозу жизни и здоровью.

Третье лицо Гульданаев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных объяснениях не возражал против удовлетворения иска.

        Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте Ленинского районного суда г.Ижевска http://leninskiy.udm.sudrf.ru/ 16 июня 2020 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Ижевска в лице начальника Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска (арендодатель) и Гульданаевым А.Н., Набиуллиной П.В. (арендаторы) заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) №.

Согласно п.1.1 договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок со множественностью лиц на стороне арендатора с правом присоединения иных правообладателей объектов недвижимости из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности, с кадастровым номером №, площадью 17374 кв.м, в том числе 2 845 кв.м в водоохраной зоне Ижевского пруда, 484 кв.м и 879 кв.м – в охранной зоне ЛЭП, 6 779 кв.м в охранной зоне электроподстанции, 705 кв.м в охранной зоне газопровода, с адресом: <адрес>.

На земельном участке имеются объекты недвижимости, принадлежащие арендаторам на праве общей долевой собственности, в том числе: насосная станция, назначение: нежилое, площадь 421 кв.м, кадастровый № (п.1.3 договора).

Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

Разрешенное использование земельного участка: производственная деятельность - размещение объектов капитального строительства в целях изготовления вещей промышленным способом (п.1.4 договора).

Цель предоставления земельного участка: для эксплуатации объектов (п.1.5 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ГУАиГ Администрации г.Ижевска направило Набиуллиной П.В. ответ, в котором сообщило о невозможности выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, так как разрешения на строительство объекта капитального строительства не выдавалось.

Согласно строительно-техническому заключению АО «Ростех-инвентаризация – Федеральное БТИ» Приуральский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Центр технической инвентаризации и землеустройства по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования объекта – нежилого здания общей площадью 373,9 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено, что существующий объект является объектом капитального строительства, не имеет сверхнормативных прогибов, других существенных дефектов и повреждений. Несущие и ограждающие конструкции здания соответствуют требованиям СП 70.13330 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». На момент осмотра отсутствует наличие производственных стоков, хранение взрывоопасных и токсичных веществ. Действующих предписаний от санэпидемнадзора и пожарного надзора нет. Эксплуатация помещений нежилого здания общей площадью 373,9 кв.м по адресу: <адрес> не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация исследуемого здания в качестве здания склада допускается. Выполненные работы соответствуют требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Нежилое здание общей площадью 373,9 кв.м соответствует Правилам землепользования и застройки г.Ижевска. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Ассоциации «Союз кадастровых инженеров» К.А.В, здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, назначение объекта недвижимости – нежилое; количество этажей – 1, материал наружных стен здания - металлические; площадь 373,9 кв.м. Заключение кадастрового инженера подготовлено в связи с созданием здания.

Суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на нежилое здание по следующим основаниям.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец выполнила строительство нежилого здания, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУАиГ Администрации г.Ижевска направило Набиуллиной П.В. отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, на земельном участке по адресу: <адрес> расположена самовольная постройка.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из норм статей 1, 30, 31 ГрК РФ, статей 7, 85 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

В то же время, вышеуказанный земельный участок принадлежит истцу на праве аренды совместно с Гульданаевым А.Н., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность (код 6.0) – размещение объектов капитального строительства в целях изготовления вещей промышленным способом.

Истцом, создавшим самовольную постройку, принимались меры к ее легализации, однако в этом ей было отказано по приведенным выше мотивам.

Прилегающие к земельному участку № земельные участки арендуются юридическими лицами, которые возражений против удовлетворения иска не имели.

Так, из заявлений Гульданаева А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ИОМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Концерн «Калашников» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ИжевскЭнергоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они не имеют никаких претензий к Набиуллиной П.В. о регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: <адрес>. Строительство нежилого здания на указанном земельном участке и регистрация права собственности не нарушает их права и интересы.

Предоставленными суду доказательствами подтверждается, что нежилое здание общей площадью 373,9 кв.м соответствует Правилам землепользования и застройки г.Ижевска, отсутствуют возражения со стороны Администрации г.Ижевска, арендаторов соседних земельных участков. Целевое назначение земельного участка истцом соблюдено. Нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки не установлено.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Согласно пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Набиуллиной П. В. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Набиуллиной П. В. право собственности на нежилое здание площадью 373,9 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2020 года.

Судья И.Н. Яхин