Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1216/2021 от 17.06.2021

78RS0002-01-2021-007453-14

Дело № 5-1216/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июля 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Маминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью "Неваклуб" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербурга, <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину должностного лица Общества с ограниченной ответственностью "Неваклуб" ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

ДД.ММ.ГГГГ с 11:00ч. до 14:00ч. в ходе проверки совместной с прокуратурой Выборгского района СПб в отношении по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> установлено, что ответственным должностным лицом генеральным директором ООО "Неваклуб" допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1.    На момент проверки 7 человек в офисе по указанному адресу находятся без средств защиты органов дыхания (без масок), что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ч.1, ч.3;

2.    В комнате приема пищи установлен кулер для питьевой воды, содержится неудовлетворительно (грязный поддон), что свидетельствует о некачественной профилактической дезинфекции и является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ч.1, ч.3;

3.    В санузле ершик не замочен в растворе дезинфицирующего средства, обладающего вирулицидной активностью, что свидетельствует о некачественной текущей дезинфекции и является нарушением п. 2.1, п.17.1, п.17.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.8 МР 3.1/2.2.0172/5-20 "Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", утвержденных Роспотребнадзором 20 апреля 2020 г.; ст. 11, ст. 29 ч.1, ч.3. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Таким образом, в действиях должностного лица генерального директора ООО «Неваклуб» усматривается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину не оспаривал, просил заменить штраф на предупреждение, с учетом того, что впервые привлекается к административной ответственности, ООО "Неваклуб" является микропредприятием.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав, установил должностного лица ООО "Неваклуб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Виновность должностного лица ООО "Неваклуб" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в №№ отношении ООО "Неваклуб", в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, составленном в строгом соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 78-80);

- копией материалов фотофиксации нарушений (л.д. 74-77);

- копией запроса прокуратуры Выборгского района СПб о выделение специалистов для участия в совместной проверке (л.д. 7,8);

- материалом проверки проведенной совместно с прокуратурой Выборгского района СПб в отношении ООО "Неваклуб" (л.д. 9-58);

- суждение главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу по результатам проверки совместной с прокуратурой Выборгского района СПб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60);

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО "Неваклуб" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-93).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины должностного лица ООО "Неваклуб" ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Суд также учитывает, что перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации № 66 от 31.01.2020 г. новая коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В соответствии с подпунктом б пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с целью реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании Предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 г. № 78-00-09/27-0101-2020 Правительством Санкт-Петербурга на территории города Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. № 121).

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г.    № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г.     № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Поскольку указанные требования соблюдены не были, суд приходит к выводу о виновности должностного лица юридического лица и необходимости назначения ему наказания.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ООО «Неваклуб», генеральным директором которого он является, включено в реестр

Правонарушение, совершенное ФИО1, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░" ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░