Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2022 ~ М-373/2022 от 09.09.2022

Гражданское дело №

                      УИД68RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                         03 ноября 2022 года

    Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску<адрес> государственного казенного учреждения "Центр занятости населения №" к Тинькову Олегу Валерьевичу, Тинькову Денису Валерьевичу о взыскании суммы неправомерно полученного каждым пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения №" в лице директора Ширанковой Н.В. обратился в суд с иском к Тинькову Олегу Валерьевичу, Тинькову Денису Валерьевичу о взыскании суммы неправомерно полученного пособия по безработице в размере 91369 рублей с каждого. В обоснование иска указано, что при регистрации ответчиков 16.03.2021г. в качестве безработных было выявлено нарушение Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» в части, касающейся регистрации их в качестве безработных и незаконном получении пособия по безработице в 2020 году. Так при регистрации в качестве безработного 23.01.2020г. Тиньковым О.В. был скрыт факт нахождения в трудовых отношениях с 24.01.2014г. по 24.02.2021г. с ООО Микрофинансовая компания «Домашние деньги», подтвержденных записью в трудовой книжке №, предоставив иную трудовую книжку № за период работы с 28.03.2019г. по 09.01.2020г. в ООО Микрокредитная компания «Финмолл», тем самым незаконно получил пособие по безработице за период с 23.01.2020г. по 30.09.2020г. в сумме 91369 рублей, причинив имущественный вред учреждению на указанную сумму. При регистрации в качестве безработного 23.01.2020г. Тиньковым Д.В. был скрыт факт нахождения в трудовых отношениях с 04.04.2014г. по 24.02.2021г. с ООО Микрофинансовая компания «Домашние деньги», подтвержденных записью в трудовой книжке ТК-VI №, предоставив иную трудовую книжку TK-V № за период работы с 20.05.2019г. по 09.01.2020г. в ООО Микрокредитная компания «Финмолл», тем самым незаконно получил пособие по безработице за период с 23.01.2020г. по 30.09.2020г. в сумме 91369 рублей, причинив имущественный вред учреждению на указанную сумму. В досудебном порядке урегулировать рассматриваемую ситуацию не представилось возможным, ввиду игнорирования Тиньковым Д.В. и Тиньковым О.В. соответствующих требований учреждения о добровольном возврате указанных денежных средств (копия уведомлений № и № от 19.03.2021г.; копии актов об отказе подписать уведомление № и № от 19.03.2021г.). Также учреждением было получено уведомление от 29.06.2022г. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело (уголовное расследование) № в отношении обвиняемого по ч. 1 ст.159 УК РФ Тинькова Д.В. прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования). Также было получено уведомление от 08.07.2022г. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело (уголовное расследование) № в отношении обвиняемого по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ Тинькова О.В. прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования).

Определением судьи от 04.10.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление труда и занятости населения <адрес>.

    В ходе рассмотрения дела стороной истца и представителем третьего лица были приведены дополнительные основания заявленных требований, а именно: просили обратить внимание суда на то обстоятельство, что полицией вынесены постановления о прекращении уголовного дела в отношении каждого ответчика в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, а не по реабилитирующим обстоятельствам, данные постановления не были обжалованы в установленном законодательством порядке, следовательно, они признали предъявленные к ним обвинения. Кроме этого решением Петровского районного суда <адрес> от 22.06.2021г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17.12.2021г. исковые требования ответчиков к ООО МФК «Домашние деньги» удовлетворены по состоянию на 08.06.2021г. и в их пользу подлежат к взысканию: задолженность по заработной плате; проценты за несвоевременную выплату заработной платы; компенсация за неиспользованный отпуск; проценты в связи с несвоевременной выплатой компенсации за неиспользованный отпуск. На предварительном судебном заседании ответчики заявляли об обязанности центра занятости осуществлять необходимые запросы по межведомственному взаимодействию в органы ПФР, УВД, ФНС и другие органы. Обращают внимание суда на тот факт, что Законом РФ от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции на январь 2020 года (дату постановки на учет ответчиков) не предусмотрена обязанность центра занятости осуществлять такие запросы, а также указанная обязанность не была предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012г. № «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы». Согласно пункту 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных вышеуказанным Постановлением, «Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: паспорт или документ, его заменяющий; трудовая книжка или документ, ее заменяющий; документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда». Такая обязанность предусмотрена абзацем 4 пункта 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.11.2021г. № "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с введением Единой цифровой платформы путем осуществлением запросов через систему межведомственного электронного взаимодействия.

В судебном заседании представители истца по доверенностям Первушина Н.А., Сысоев А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению, и пояснили, что ответчики при постановке на учет в качестве безработных скрыли факт того, что находились в трудовых отношениях с ООО Микрофинансовая компания «Домашние деньги», предоставив трудовую книжку с увольнением из ООО Микрокредитная компания «Финмолл». Таким образом каждый из них в 2020 году необоснованно получал пособие по безработице в сумме 91369 руб. Кроме этого в их пользу в судебном порядке взыскана заработная плата и проценты за указанный период, что подтверждает их занятость. Просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления труда и занятости населения <адрес> по доверенности Картавых Э.Ю. согласился с исковыми требованиями ЦЗН, поскольку считает их законными и обоснованными, просил суд их удовлетворить.

    В судебном заседании ответчики Тиньков О.В., Тиньков Д.В. исковые требования каждый не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ после необходимой проверки Петровским отделом ТОГКУ ЦЗН № и согласно ст.2, 3 Закона РФ № «О занятости населения в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ каждый из них был признан безработным. С 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ они работали по трудовому договору в ООО МФК «Домашние деньги», но приказом Банка России №ОД-2259 от ДД.ММ.ГГГГ данная компания была исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций и лишена лицензии, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «Домашние деньги» прекратило осуществлять свою хозяйственную деятельность. Работники предприятия именно с этого момента прекратили выходить на работу и имели право и возможность устраиваться на работу в другие организации. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в центральный офис ООО МФК «Домашние деньги» с письменным заявлением об увольнении по собственному желанию, которые направили по почте, в итоге данные заявления вернулись обратно, так как офис уже не работал. Через 2 недели, согласно ТК РФ, посчитав себя уволенными, весной 2019 года устроились в ООО МКК «Финмолл» на полную занятость по трудовому договору. В связи с утратой трудовых книжек в предыдущей компании новая компания провела проверку нашего увольнения из ООО МФК «Домашние деньги» и, убедившись в этом, приняли их на работу по вновь заведённым трудовым книжкам, где они отработали до ДД.ММ.ГГГГ, после чего со всеми необходимыми документами обратились в Петровский отдел ТОГКУ ЦЗН № для оказания содействия в поиске работы и без прерывания трудового стажа, в связи с чем получали вышеуказанные пособия по безработице. В указанный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каждый из них нигде не работал и каких-либо источников дохода не имел, что подтверждается справками из ПФР и ФНС России. Лишь только ДД.ММ.ГГГГ узнали о том, что ещё числимся в ООО МФК «Домашние деньги», когда получили уведомления, но на тот момент уже давно были сняты с учёта ЦЗН. ДД.ММ.ГГГГ их уволили по ликвидации организации ООО МФК «Домашние деньги» и выдали все необходимые документы при увольнении, в том числе дубликаты первых трудовых книжек. ДД.ММ.ГГГГ они вновь обратились в Петровский отдел ТОГКУ ЦЗН № с этими дубликатами трудовых книжек для оказания содействия в поиске работы и без прерывания трудового стажа. Затем заново прошли необходимую проверку ЦЗН и были признаны безработными, ничего не скрывая. В 2020 году каждый из них законно получал пособие по безработице, потому что отработали продолжительное время в ООО МКК «Финмолл». Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «Домашние деньги» был признанно банкротом и открыто конкурсное производство. Трудовой же договор с этой организацией фактически не исполнялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как она была лишена лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности. И как следствие утратило статус работодателя, потому что не могла исполнять свои обязанности по предоставлению работы и оплаты за неё, соответственно на работу они не ходили и никаких денег не получали. Задачей официальной регистрации физического лица выступает получение пособия от государства на период времени, когда у человека нет работы, а условием регистрации является готовность приступить к ней, а также наличие требуемого комплекта документов. Все эти условия они соблюдали в полном объеме, ЦЗН их перепроверила, тем самым подтвердила, что в 2020 году они не имели какой-либо работы и заработка, были готовы немедленно приступить к новой подходящей и предложенной ЦЗН работе. Что касается полученных ЦЗН уведомлений из полиции, сообщают, что данные документы к гражданскому делу отношения не имеют, потому что это две разные отрасли права, регулирующие два отдельных вида общественных отношений. Кроме того в них указано о прекращении в отношении каждого из них уголовного преследования на стадии предварительного расследования, что означает отсутствие преюдиции, которое возможно лишь по вступившему в законную силу приговору суда, просили суд считать указанные уведомления недопустимыми доказательствами по делу. Решения суда о взыскании заработной платы и компенсаций нельзя учитывать при рассмотрении данного дела, так как на момент подачи заявления в ЦЗН они не являлись занятыми, не получали заработной платы или иного дохода. Считают, что факт недобросовестного поведения стороной истца в отношении каждого из них не доказан, пособие по безработице они получали на законных основаниях, и каждый из них просил суд в иске ЦЗН отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

    Из приведённых нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что защита граждан от безработицы является одним из направлений государственной политики в сфере занятости населения. Названная цель реализуется путём осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на нейтрализацию негативных и нежелательных последствий, связанных с утратой гражданами работы, и социальную поддержку граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода). К числу таких мер относится пособие по безработице, которое выплачивается гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы установлены Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Понятие и перечень занятых приведен в статье 2 названного закона.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно пункту 3 которой безработными не могут быть признаны граждане, в частности занятые.

В силу ст.38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Порядок предоставления выплат на выполнение государственных (муниципальных) услуг предусмотрен ст.78 БК РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 23.01.2020г. Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. обратились ТОГКУ "Центр занятости населения №", расположенного в <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия им в поиске подходящей работы. В этот же день на каждого из них было заведено личное дело: в отношении Тинькова О.В. - №, в отношении Тинькова Д.В. - №. В тот же день ими представлены документы, определенные п.2 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации». Основанием незанятости в отношении каждого указывалось - уволенный из организации, в особых категориях - повторно обратившийся, постоянно проживающий на территории с льготным социально-экономическим статусом, датой наступления незанятости - 09.01.2020г., с образованием - высшее.

    В качестве документа о трудовой деятельности Тиньков О.В. предоставил трудовую книжку № (стаж работы 6 лет 09 мес. 14 дней), последнее место работы ООО МКК «Финмолл», увольнение состоялось по соглашению сторон, средний заработок 70021,25 руб. В качестве документа о трудовой деятельности Тиньков Д.В. предоставил трудовую книжку № (стаж работы 7 лет 14 дней), последнее место работы ООО МКК «Финмолл», увольнение состоялось по соглашению сторон, средний заработок 43238,80 руб.

    Каждый из ответчиков под роспись был предупрежден о необходимости посещать ЦЗН в установленные дни и часы, и сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством, о необходимости являться на переговоры к работодателю по трудоустройству, каждый не имеет ограничений в подборе работы по состоянию здоровья, обязуется сообщать о назначении социальных выплат, а также в случае неявки каждого в службу занятости более месяца без уважительных причин прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета, при болезни обязан каждый оформить больничный лист и в течение месяца со дня последней явки сообщить об этом в ЦЗН и др.

На основании Приказов ТОГКУ «ЦЗН №» Управления труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. были признаны безработными. Пособие по безработице каждому ответчику было назначено в соответствии со ст.ст.30,31,33,34.1,34.2 Закона РФ от 19.04.1991г. «О занятости населения» с 23.01.2020г. на срок 6 месяцев по 22.07.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. обратились к заместителю директора ТОГКУ «ЦЗН №» с заявлениями с просьбой о назначении пособия по безработице в размере, установленном Законом РФ «О занятости населения в РФ» до решения вопроса о трудоустройстве.

Приказами ТОГКУ «ЦЗН №» Управления труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тинькову О.В. и Тинькову Д.В. увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 10 недель с 23.07.2020г. по 30.09.2020г.

Размеры пособия по безработице ответчикам были пересчитаны согласно пунктам 1 и 1.1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020г. № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», выплачены своевременно и в полном объеме.

Согласно представленному истцом расчету каждый из ответчиков за период с 23.01.2020г. по 30.09.2020г. из бюджета <адрес> получил пособие в размере 91369 рублей.

На основании п.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции до вступления в силу ФЗ от 28.06.2021г. № 219-ФЗ) выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании Приказов ТОГКУ «ЦЗН №» Управления труда и занятости населения <адрес> №Д137/2017 и №Д136/2017 Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. сняты с учета безработного (ищущего работу) с 07.11.2020г. в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин.

В силу ст.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; и др.

Согласно ч.1 ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Истец в подтверждение своих исковых требований указывает, что ответчик Тиньков О.В. скрыл факт своего нахождения в трудовых отношениях с 24.01.2014г. по 24.02.2021г. с ООО Микрофинансовая компания «Домашние деньги», подтвержденных записью в трудовой книжке №, предоставив иную трудовую книжку № за период работы с 28.03.2019г. по 09.01.2020г. в ООО Микрокредитная компания «Финмолл», тем самым незаконно получил пособие по безработице в сумме 91369 рублей, причинив имущественный вред учреждению на указанную сумму. Ответчик Тиньков Д.В. скрыл факт своего нахождения в трудовых отношениях с 04.04.2014г. по 24.02.2021г. с ООО Микрофинансовая компания «Домашние деньги», подтвержденных записью в трудовой книжке №, предоставив иную трудовую книжку № за период работы с 20.05.2019г. по 09.01.2020г. в ООО Микрокредитная компания «Финмолл», тем самым незаконно получил пособие по безработице в сумме 91369 рублей, причинив имущественный вред учреждению на указанную сумму. Данные факты истец установил при регистрации 16.03.2021г. ответчиков в качестве безработных. Действия ответчиков истец оценивает как недобросовестные, совершенные обманным путем с целью незаконного получения пособия по безработице.

    Уведомлениями № и № от 19.03.2021г. Тинькову О.В. и Тинькову Д.В. истцом было предложено в добровольном порядке возвратить незаконно полученные суммы пособия по безработице до 05.04.2021г. по представленным реквизитам. Согласно представленным актам каждый из ответчиков отказался подписать направленное уведомление. Ответчики возражали против составленных актов, указывая, что данные уведомления не получали и им они не направлялись. В опровержение данных доводов стороной истца иных доказательств суду представлено не было.

Согласно п.2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учётом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поведение одной из сторон может быт признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд, в зависимости от обстоятельств дела и с учётом характера и последствий такого поведения, отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В судебном заседании ответчики Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. в подтверждение своих доводов о непризнании иска ЦЗН представили доказательства того, что действовали исходя из имеющихся в их распоряжении документов о трудовой деятельности - трудовой книжки каждого об увольнении из ООО МКК «Финмолл».

Обращаясь в предыдущую организацию (ООО МФК «Домашние деньги») с заявлениями об увольнении и направляя их в центральный офис генеральному директору в <адрес>, ответчики получили конверты обратно по почте из-за неполучения адресатом. Вины в том, что их по заявлениям не уволили, в данном случае нет. Ответчики направляли обращения в прокуратуру и инспекцию по труду, но документы так и не получили. При этом, не имея на руках трудовой книжки из ООО МФК «Домашние деньги», каждый из них трудоустроился в другую компанию - ООО МКК «Финмолл», где каждый исполнял свои трудовые обязанности и получал заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ от конкурсного управляющего ООО МФК «Домашние деньги» ФИО8 ответчикам поступило уведомление о том, что согласно решению АС Москвы от 22.01.2020г. компания признана банкротом и открыто конкурсное производство. Каждый из ответчиков предупреждался о том, что заключенный с ними трудовой договор, подлежит досрочному прекращению. И по истечению двух месяцев со дня получения данного уведомления каждый из них будет уволен на основании п.1 ч.1 ст.81 Трудового Кодекса РФ. Представленные ответчиками дубликаты трудовых книжек, заполненные от имени конкурсного управляющего ООО МФК «Домашние деньги» ФИО8, имеют в каждой дату выдачи 24.02.2021г.

Таким образом, до момента получения уведомления от конкурсного управляющего, ответчики Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. не располагали сведениями о своей занятости в ООО МФК «Домашние деньги». При этом на их имя отсутствуют данные об отчислениях ООО МФК «Домашние деньги» в Пенсионный фонд и Налоговую службу, о чем в материалах дела имеются ответы из ОПФР по <адрес> от 11.10.2022г. и Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от 17.10.2022г.

Исходя из предоставленных суду доказательств и доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не было доказано недобросовестное поведения ответчиков при подаче 23.01.2020г. заявления на получение государственных услуг в области содействия занятости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ N 891 от 07.09.2012г. «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (действовало на момент возникновения спорных правоотношений), государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Учитывая, что ответчики повторно обратились в ЦЗН с заявлениями 23.01.2020г., то истцу следовало проверить их занятость путем направления соответствующих запросов с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, что сделано не было.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что полученные ответчиками пособие по безработице являлось для каждого из них источником существования, в указанный период Тиньков О.В. и Тиньков Д.В. соответствовали статусу безработных. Следует также отметить, что период получения ответчиками пособия по безработице пришелся на год ковидных ограничений и необходимой государственной поддержки граждан.

У суда не имеется оснований положить в основу решения суда об удовлетворении иска ТОГКУ «ЦЗН №» уведомления ОП МОМВД России «Мичуринский» о прекращении уголовного дела в отношении каждого ответчика, поскольку их вина в предъявленном обвинении может быть подтверждена только вступившим в законную силу приговором суда.

Также невозможно положить в основу данного решения суда об удовлетворении иска ТОГКУ «ЦЗН №» решение Петровского районного суда <адрес> от 22.06.2021г. и апелляционное определение Тамбовского областного суда от 17.12.2021г., согласно которым были удовлетворены в части исковые требования ответчиков к ООО МФК «Домашние деньги» и взыскана заработная плата с компенсациями за период с 01.08.2018г. по 24.02.2021г., поскольку данными судебными решениями не подтверждается недобросовестное поведение ответчиков с целью незаконного получения пособия по безработице.

Таким образом, истцом не представлено относимых,допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств того, что ответчики, обращаясь с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы, действовали недобросовестно и обманным путем каждый получил пособие по безработице.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске ТОГКУ "ЦЗН №" к Тинькову О.В., Тинькову Д.В. о взыскании суммы неправомерно полученного каждым пособия по безработице.

Определением судьи от 12.09.2022г. при принятии искового заявления ТОГКУ «ЦЗН №» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Оснований для освобождения для ее уплаты суд не находит. В связи с чем на основании ст.88, 103 ГПК РФ с истца ТОГКУ "Центр занятости населения №" в доход бюджета муниципального образования - <адрес> следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в суд в размере 4854,76 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №" ░░░/░░░ 6827023090/682701001 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 4854,76 ░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.11.2022░.

░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░░░░░