Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7026/2022 ~ М-6372/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-7026/2022

      10RS0011-01-2022-012981-92

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 декабря 2022 года                                                                                       г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи                                                 Сосновской О.Э.,

при секретаре                                                                         Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии. Истец указывает, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимала и занимает должность <данные изъяты> Тем не менее период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится как лечебная деятельность (город), в льготном порядке исчисления стажа (один год работы как год и шесть месяцев), а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится как лечебная деятельность (город) в календарном порядке исчисления стажа. Истец указывает, что в справке, уточняющей характер работ или условий труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 25.12.2020 № 674, ответчик неправомерно не указал условия труда истца, необходимые для правильного расчета льготного стажа работы (год и шесть месяцев). Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> принимающей участие в операциях Центра платных медицинских услуг ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» как <данные изъяты> и получает соответствующие выплаты за это, однако ответчик эти данные не предоставлял. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать ответчика передать в пенсионные органы информацию с уточнением характера работ и условий труда в части работы истца в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для расчета льготного стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, год как год и шесть месяцев.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит суд обязать ответчика передать в пенсионные органы информацию с уточнением характера работы и условий труда в части работы истца в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для расчета льготного стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, год как год и шесть месяцев.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия.

Истец, представитель истца адвокат ФИО6, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали. Истец пояснила, что <данные изъяты> Центра платных медицинских услуг состоит из двух докторов, акушерки, медсестры и санитарки. Служба оказывает как амбулаторную помощь, так и производит малые гинекологические операции, которые производятся как под местным обезболиванием, так и под наркозом. В обязанности истца входит работа на <данные изъяты>, служба работает ежедневно. Истец ассистирует доктору, обрабатывает операционное поле, после окончания процедуры пациентка переводится в палату и остается под наблюдением 5- 6 часов, все это время она должна контролировать пациентов, их адаптацию. Также истец пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>, ее должностные обязанности не менялись.

Представители ответчика ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений на исковое заявление, согласно которым стаж работы истца в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» в должности <данные изъяты> в отделении Центра платных медицинских услуг не может засчитываться как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку не связан с отделением стационара хирургического профиля, относится к работе амбулаторного профиля. Периоды отпусков без сохранения заработной платы подлежат исключению из специального стажа на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в эти периоды не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по правилам п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО2 принята на должность <данные изъяты> отделения «Центра платных медицинских услуг» (далее - ЦПМУ) согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках трудовой функции истец <данные изъяты> в амбулаторных условиях без последующего длительного пребывания пациента в стационаре. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев имеют право, в том числе, <данные изъяты> отделения стационаров хирургического профиля. Согласно штатному расписанию ГБУЗ РБ в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ) должность <данные изъяты>» в стационарных профилях: хирургическое, гинекологическое, операционный блок не предусмотрена и числится в отделении ЦПМУ. Учитывая, что штатным расписанием ответчика в хирургическом, гинекологическом отделениях и операционном блоке, должность <данные изъяты> не предусмотрена, для выполнения сестринских манипуляции привлекаются медицинские сестры, операционные медицинские сестры, старшие медицинские сестры отделений, в т.ч. операционная, с определённым профессиональным образованием, которым ФИО2 не обладает. Ответчик полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом о судебном заседании. Согласно представленному отзыву на исковое заявление работодателем истца правомерно в отношении истца представлены сведения о страховом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода выслуги лет «27-ГД» (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах), основания для корректировки сведений и указания кода «27-ГДХР» (Связанная с хирургией работа в городах») не имеется, так как отделение «Центр платных медицинских услуг» ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» не является отделением стационара хирургического профиля.

Заслушав истца и ее представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, гражданское дело №, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> центра платных медицинских услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как лечебная деятельность (город) в календарном порядке исчисления стажа.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 обратилась в суд с иском о включении периодов в стаж, возложении обязанности установить пенсию, исковое заявление принято к производству суда, гражданскому делу присвоен №.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставлено без рассмотрения на основании абз. 7 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом также установлено, что работодателем истца ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» ФИО2 выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работ или условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной справке ФИО2 постоянно осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и выполняет норму рабочего времени на полную ставку заработной платы в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» (район, приравненный к Крайнему Северу, <адрес>) в отделении Центр платных медицинских услуг в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №/лс, продолжает работать по настоящее время в тех же условиях).

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что ответчиком в отношении истца представлены сведения о страховом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода выслуги лет «27-ГД» (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах: пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Полагая, что работодателем неправомерно в указанной справке не указаны условия труда истца, необходимые для правильного расчета льготного стажа работы (год как год и шесть месяцев), истец обратилась в суд с настоящим иском о возложении на ответчика обязанности передать в пенсионный орган информацию с уточнением характера работ и условий труда в части работы истца в качестве акушерки в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для расчета льготного стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Из положений ст. 3 указанного Федерального закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п утверждена, в том числе, форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», порядок ее заполнения и формат сведений.

Раздел 3 формы СЗВ-СТАЖ, именуемый «Сведения о периодах работы застрахованных лиц», содержит графу 12 «Условия досрочного назначения страховой пенсии» «Основание (код)».

Коды «Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание», используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», являются приложением к порядку заполнения форм.

Так, код «27-ГД» проставляется при осуществлении лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах с 01.01.2009 по 31.12.2014 на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 - на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Код «28-ГДХР» (Связанная с хирургией лечебная работа в городах) с 01.01.2002 по 31.12.2008 проставлялся на основании п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; код «27-ГДХР» (Связанная с хирургией лечебная работа в городах) с 01.01.2009 по 31.12.2014 проставлялся на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; с 01.01.2015 по настоящее время указанный код проставляется на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п «н» п.1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к указанным Правилам, работа операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в следующих структурных подразделениях: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; родовое (родильное).

Согласно ч. 1 - ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Из Устава ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», размещенного в открытом доступе на официальной сайте ответчика в сети «Интернет» по адресу hospital.karelia.ru, следует, что для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, учреждение праве осуществлять следующие основные виды деятельности: пп. 2.3.1. медицинская деятельность: первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная, медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, приложением к которому являются Правила организации деятельности дневного стационара.

Пунктами 2 и 3 данных Правил установлено, что дневной стационар является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для осуществления лечебных и диагностических мероприятий при заболеваниях и состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.

Структура и штатная численность дневного стационара устанавливаются руководителем медицинской организации, в составе которого он создан, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и численности обслуживаемого населения и с учетом рекомендуемых штатных нормативов в соответствии с приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному настоящим приказом.

В соответствии с Положением об отделении «Центр Платных Медицинских услуг» ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова», утвержденным главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, Отделение «Центр платных медицинских услуг» организуется с целью более полного удовлетворения потребности населения в отдельных видах медицинской помощи на платной основе.

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что задачами отделения являются повышение качества и объема лечебно-оздоровительной помощи; расширение объема и структуры медицинских услуг населению; свободный выбор медицинских специалистов гражданами независимо от их места жительства и работы; привлечение дополнительных средств на содержание и развитие материально-технической базы ГУЗ «РБ им. В.А. Баранова».

Аналогично цели и задачи Отделения изложены в Положении об отделении «Центр Платных Медицинских услуг» ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова», утвержденном главным врачом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению об отделении «Центр платных медицинских услуг» ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, Отделение «ЦПМУ» имеет основную цель – более полного удовлетворения потребности населения в медицинской и медико-социальной помощи.

Пунктом 1.4 Положения предусмотрено, что ЦПМУ имеет децентрализованную организационную структуру: платные услуги могут быть оказаны во всех корпусах и структурных подразделениях ГБУЗ РБ.

Согласно сведениям, представленным главным врачом ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ № в штатных расписаниях ответчика за период с 2006 года по 2022 год в структурных подразделениях «Хирургическое отделение», «Гинекологическое отделение», «Операционный блок» должность «<данные изъяты>» не предусматривалась согласно Порядков оказания медицинской помощи.

Из представленной стороной ответчика выписки из штатного расписания ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделении «Центр платных медицинских услуг» предусмотрена должность акушерки, в хирургическом отделении, гинекологическом отделении, операционном блоке должность акушерки отсутствует.

Из пояснений свидетеля Свидетель №1, являющейся заведующей отделением «Центр платных медицинских услуг», следует, что отделение является амбулаторным подразделением. Истец является акушеркой, работает совместно с акушером-гинекологом, периодически осуществляются как диагностические, так и лечебные вмешательства, являющиеся малоинвазивными и краткосрочными, не требующими дальнейшего наблюдения в круглосуточном стационаре. Дневной стационар в отделении отсутствует.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ Центром платных медицинских услуг ей была оказана медицинская услуга, после которой она несколько часов оставалась в палате.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ, не имеется.

Из карты № специальной оценки условий труда <данные изъяты> структурного подразделения – Отделение «Центр платных медицинских услуг» ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ, составленной АО «Международная академия меганауки», следует, что установлен класс условий труда 3,2.

С учетом установленных обстоятельств, оценивая представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что истец, занимая должность <данные изъяты>, осуществляет трудовую деятельность в отделении, оказывающем медицинские услуги амбулаторно, работа в котором не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Позиция истца о том, что после проведения <данные изъяты> операций пациентка находится в дневном стационаре, не свидетельствует о наличии правовых оснований для учета работы истца как работы в отделении хирургического профиля стационаров, принимая во внимание, что работа в отделении дневного стационара, являющегося также структурным подразделением медицинской организации, не поименована в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, для целей льготного исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, сведения о наличии в структуре ответчика отделения дневного стационара и о работе ФИО2 в отделении дневного стационара материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что ее функциональные обязанности с начала осуществления трудовой деятельности в должности <данные изъяты> не менялись, вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен как один год работы как год и шесть месяцев, подлежат отклонению, поскольку из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Республиканской больнице в должности <данные изъяты> отделения <данные изъяты>. Работа в отделение <данные изъяты> является работой в отделении стационара хирургического профиля.

Принимая во внимание, что порядок исчисления стажа лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодателем дифференцирован, исчисление стажа работы как год и шесть месяцев обусловлено работой исключительно в отделениях хирургического профиля стационаров, суд приходит к выводу о правомерности отсутствия указания работодателем истца в справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведений об исчислении периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, а также о правомерном направлении в пенсионный орган сведений о работе истца за указанный период для включения в лицевой стаж с кодировкой «27-ГД».

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» о возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                       О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023