Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2020 ~ М-449/2020 от 07.02.2020

86RS0001-01-2020-000644-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года                                                                    г. Ханты - Мансийск

    Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

    при секретаре Дрищевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-968/2020 по иску Лукьянова Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец Лукьянов Александр Васильевич обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в г.Ханты – Мансийске ХМАО – Югры) о включении периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По подсчётам ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры, общий страховой стаж истца составил 25 л. 02 мес. 00 дн., стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 29 л. 08 мес. 22 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 18 л. 09 мес. 23 дн., чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, согласно оспариваемому Решению, из расчёта специального стажа истца ответчиком исключены следующие периоды: нахождение в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по анестезиологии и реанимации, засчитан в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении. Истец не согласен с решением ответчика в части отказа в зачёте в специальный стаж нахождения истца на курсах повышения квалификации, в служебных командировках и на донорских днях, а так же учёт периода работы врачом-интерном в календарном исчислении; считает указанное решение незаконным и нарушающим его право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с действующим законодательством. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа истца связана с осуществлением лечебной деятельности в городе. Следовательно, для включения в специальный стаж ему требуется не менее 30 лет работы. По подсчётам истца, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж составлял 31 год 01 месяц 26 дней, то есть более требуемых 30 лет. Согласно записям в ФИО2 книжке, истец после окончания дневного обучения в Новосибирском ордена ФИО2 медицинского института, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности врача - интерна для прохождения одногодичной интернатуры по анестезиологии и реанимации в Бассейновой больнице Обской центральной бассейновой поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л). С ДД.ММ.ГГГГ, после окончания одногодичной интернатуры, переведён на должность врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации. Приказом Бассейновой больницы Обской центральной бассейновой поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ №/л, истец принят на работу в качестве врача - интерна для прохождения одногодичной интернатуры по анестезиологии и реанимации. При этом, ни в ФИО2 книжке, ни в приказе о приеме на работу сведений о наименовании подразделения, в котором проходил интернатуру истец не значится. Однако, в представленных копиях расчетных листков истца за спорный период указана сокращенная аббревиатура подразделения где работал истец «АиР отд.», т.е. отделение анестезиологии и реанимации. Из представленной копии операционного журнала следует, что в спорный период истец систематически участвовал в хирургических операциях в качестве «анастезиатора», что свидетельствует о характере работы истца в данный период по профилю анестезиологии и реанимации. При таких обстоятельствах период работы истца в должности врача интерна по анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтённый в календарном порядке, подлежит учёту в специальный стаж медицинской деятельности в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Соответственно, неучтённый ответчиком льготный период составляет 0 лет 6 месяцев 23 дня, который подлежит включению в специальный стаж истца. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы в занимаемой должности, с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения ФИО2 пенсии по старости. Стаж работы в должности заведующим отделением — врачом-анестезиологом-реаниматологом БУ «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница», а также в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения острого и хронического гемодиализа БУ «Окружная клиническая больница» ответчиком зачтён в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, соответственно периоды командировок и нахождения истца на курсах повышения квалификации при работе в указанных должностях также необходимо учитывать в льготном порядке. Дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный ФИО2 стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, неучтённый ответчиком стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении составляет 1 год 5 месяцев 4 дня + учтенный Ответчиком стаж лечебной деятельности 29 лет 08 месяцев 22 дня, всего составляет 31 год 1 месяц 26 дней специального стажа, что достаточно для досрочного назначения истцу пенсии со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что продолжительность специального стажа истца с учётом исчисления спорных периодов работы составила, на день обращения с заявлением, более 30 лет, то истец имеет право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости со дня обращения к ответчику за назначением указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, следующие периоды: работа в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в своё отсутствие (л.д.143). Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило (л.д.142). При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры на иск, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, право на назначение страховой пенсии имеют граждане, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Лицам, указанным в п. 20, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ). Согласно записям в ФИО2 книжке и справкам, уточняющим льготный характер труда ФИО1 осуществлял деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностях работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как один год и 6 месяцев (п.2 Перечня). Следовательно, истцу необходимо наличие на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии не менее 30 лет специального стажа медицинской деятельности. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев, когда применяется льготный порядок исчисления стажа указанной работы установленный пунктом 5 Правил - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Государственной бассейновой больнице Обской центральной бассейновой поликлинике. Указанный период работы подлежит исчислению в специальный стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, так как, должность «врач - интерн» разделом «Наименование должностей» Перечня не предусмотрена. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения острого и хронического гемодиализа Окружной клинической больницы исчисляется в календарном порядке, так к: структурное подразделение «отделения острого и хронического гемодиализа» предусмотрено разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня, связи, с чем исковые требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев не подлежат удовлетворению. Из подсчёта специального стажа работы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды командировок и донорские дни. В связи, с чем специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 08 мес. 22 дня (требуемый не менее 30 лет). На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1. (л.д.90 – 92).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

В соответствии с решением Комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, связи с отсутствием специального стажа работы, из этом из специального стажа, в частности, исключены: нахождение в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении включена работа в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93 - 97).

Согласно сведениям ФИО2 книжки ФИО1 - AT-IV № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по анестезиологии и реанимации Бассейновой больницы Обской центральной бассейновой поликлиники (л.д.40 – на обороте).

Указанный период учтён ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры в стаж лечебной деятельности в календарном порядке (л.д.99).

Согласно справки ФГБУЗ «Сибирский окружной медицинский центр Федерального медико – биологического агентства» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по анестезиологии и реанимации Бассейновой больницы Обской центральной бассейновой поликлиники (л.д.45).

Как следует из выписок операционного журнала, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в проведении хирургических операций в качестве анастезиатра (л.д.52 – 70).

Справкой БУ ХМАО – Югры «Ханты – Мансийская клиническая психоневрологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО4 работал в качестве врача анестезиолога – реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направлялся на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, направлялся в командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, имел отвлечения от работы - донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41 - 43).

В периоды до и после направления на курсы повышения квалификации, командировок и донорских дней работа лечебной деятельности истца учитывалась в льготном исчислении, год работ как год и шесть месяцев (л.д.33, 34).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В числе необходимых условий для установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включена работа в должности врача – анестезиолога - реаниматолога (врачи - анестезиологи-реаниматоры) в отделениях (группы, палаты - выездные бригады скорой медицинской помощи), в анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, в том числе больницы всех наименований.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по анестезиологии и реанимации, суд исходит из того, что в указанный период истец фактически выполнял работу, которая была непосредственно связана с оказанием медицинской помощи с применением методов реанимации, проведением анестезии.

Таким образом, требование иска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по анестезиологии и реанимации, подлежит удовлетворению.

Статья 187 ФИО2 кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Установив, что в спорные периоды командировок и повышения квалификации за истцом ФИО1 сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, и учитывая, что Правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат указание на эти периоды как исключающие их зачёт в целях исчисления льготного страхового стажа, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части об включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в служебной командировке в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения и командировках предшествовал и впоследствии следовал период работы, учитываемый как год работы за один год и шесть месяцев, названные периоды также следует исчислять в льготном порядке, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течении которого истец выполнял работу, исчисляемую в календарном порядке.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный ФИО2 стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный ФИО2 стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд с учётом системного толкования приведенных положений законодательства, донорские дни засчитывает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды включаются судом в стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за год работы.

С учётом включенных судом периодов нахождения в командировках и курсах по повышения квалификации, на момент обращения к ответчику истец выработал необходимых специальный стаж 30 лет.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ срока регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 года и далее.

Поскольку, с учётом включённых в специальный стаж истца периодов, истец приобрёл право на получение досрочной ФИО2 пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

То есть сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, пенсия назначается не сразу, а только по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа.

При таких обстоятельствах, суд не видит оснований для удовлетворения иска в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а полагает возможным её назначение с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры о включении периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении и назначении страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по анестезиологии и реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; а также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры назначить ФИО1 в досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры в пользу ФИО1 оплаченной при обращении в суд сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий            подпись            С.В. Вахрушев