Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2023 ~ М-436/2023 от 13.10.2023

Дело № 2-460/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Васильеву Алексею Владимировичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указав, что согласно протоколу собрания собственников земельных долей от 10 июля 2012 г. было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приаргунская заря» от 13 января 2012 г. № 3 (9501), а также был размещен на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Пограничнинское» 24 декабря 2011 г. Одним из собственников невостребованных земельных долей является ФИО1 Его право собственности на земельную долю подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, размер земельной доли по свидетельству составляет 45 га.

На опубликованный в газете и размещенный в здании администрации поселения список невостребованных земельных долей не поступило письменного возражения в администрацию сельского поселения «Пограничнинское» о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей. Также об этом не было заявлено на собрании собственников земельных долей.

С 01 января 2021 года вступило в силу решение Совета Приаргунского муниципального округа от 30 декабря 2020 г. № 18 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края». Пунктом 2 решения предусматривается, что администрация Приаргунского муниципального округа определена правопреемником администрации сельского поселения «Пограничнинское».

Пунктом 6 вышеуказанного решения Совета установлено, что обязательства финансового и имущественного характера, а также имущественные права, ранее возникшие у органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований переходят в порядке правопреемства к органам местного самоуправления Приаргунского муниципального округа.

Просит признать право собственности муниципального образования - Приаргунского муниципального округа Забайкальского края на невостребованную земельную долю площадью 45 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую ФИО1

Определением суда от 30 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Васильев А.В.

В судебное заседание представитель истца - администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края не явился, от представителя истца Чипизубовой М.Н., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Васильев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрацией Приаргунского района Читинской области было принято постановление от 5 июля 1993 г. № 308 «О закреплении земли к коллективно-долевую собственность за а/о «Пограничный» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» от 11.04.2006 № 237, от 16.12.2008 № 775), в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах хозяйства, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории сельского поселения «Пограничнинское» муниципального района «Приаргунский район», преобразованного в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре площадью 45 га в указанном земельном участке. Сведений о выдаче ФИО1 свидетельства на право собственности на землю не имеется.

Законом Забайкальского края от 10 июля 2020 г. №1833-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» предусмотрено преобразование всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, путем их объединения во вновь образованный Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края.

Согласно представленного в материалы дела решения Совета Приаргунского муниципального округа №18 от 30 декабря 2020 г. «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края» администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником администраций всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в том числе администрации сельского поселения «Пограничнинское».

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 следует, что к нотариусу за принятием наследства после смерти ФИО1 с заявлением обратилась его супруга ФИО6, которой выдано свидетельство о праве на наследство на денежный вклад и иное имущество, при этом свидетельство о праве на наследство на земельную долю ей не выдавалось.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершей ФИО6 следует, что к нотариусу за принятием наследства после смерти ФИО6 с заявлением обратился её сын Васильев А.В., которому выдано свидетельство о праве на наследство на денежный вклад и свидетельство о праве на наследство на земельную долю – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 451,160 кв.м., кадастровый №, принадлежавшую на основании постановления главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земли к коллективно-долевую собственность за а/о «Пограничный» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО6

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, слова "Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменены словами «Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом основания для признания земельной доли невостребованной не изменились.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изложен в новой редакции, в соответствии с которой невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

ФИО1 при жизни не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», умер до принятия Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», после его смерти никто из наследников не принял наследство.

К способам защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В газете «Приаргунская заря» N 3 от 13 января 2012 г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный участок (л.д. 12-14). Письменные возражения по включению в список принимались администрацией сельского поселения «Пограничнинское» до момента проведения общего собрания участников долевой собственности, а также гражданам было предоставлено право представить возражения на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 10 июля 2012 г.

В газете «Приаргунская заря» N 41-42 от 22 мая 2012 г. опубликовано сообщение о проведении 10 июля 2012 г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 75:17:000000:30, с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 15).

Решением общего собрания от 10 июля 2012 г., которое признано правомочным, утверждено общее количество невостребованных земельных долей и список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанном списке значится ФИО1 (л.д. 34). Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей ФИО1, в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п.6 ст.12.1 Закона не поступало. Кроме того, возражения должны иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО1, признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Наследником наследственного имущества является Васильев А.В., следовательно, он является надлежащим ответчиком по данному делу.

Поэтому исковые требования, заявленные к ответчику Васильеву А.В. подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

При этом Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия не является надлежащим ответчиком, поскольку имущество умершего не считается выморочным, а следовательно исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в частности, органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 200 руб. в бюджет Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7518001454) к Васильеву Алексею Владимировичу № о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Приаргунским муниципальным округом Забайкальского края право муниципальной собственности на земельную долю площадью 45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:17:000000:30, площадью 174045480 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании постановления главы администрации Приаргунского района 5 июля 1993 г. № 308 «О закреплении земли к коллективно-долевую собственность за а/о «Пограничный» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» от 11.04.2006 № 237, от 16.12.2008 № 775).

В удовлетворении исковых требований администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7518001454) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН 7536179850), о признании права собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Взыскать с Васильева Алексея Владимировича № государственную пошлину в сумме 200 руб. в бюджет Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова