Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-910/2023 ~ М-949/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-910/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Республике Коми А.,

представителя ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» Б.,

рассмотрев 29 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Усть-Вымская тепловая компания» об обеспечении соответствия качества питьевой воды санитарному законодательству,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми, действуя в интересах неопределенного круга лиц - потребителей услуг холодного водоснабжения, проживающих в городе Микунь Усть-Вымского района Республики Коми, обратилось в суд с иском к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в ненадлежащей подготовке питьевой воды, подаваемой в систему централизованного водоснабжения для использования населением ..., обеспечить в срок до 01.01.2024 соответствие качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения, подаваемой населению ... из поверхностного водоисточника реки ..., по органолептическим и санитарно-химическим показателям, установленным главой III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также доведении до сведения потребителей при удовлетворении судом требований истца решения суда через средства массовой информации в установленный судом срок.

Иск мотивирован выявленными в ходе проверки, а также в ходе производственного контроля ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» фактами несоответствия качества питьевой воды требованиям санитарного законодательства, за что ресурсоснабжающая организация, осуществляющая продажу коммунального ресурса «холодная вода» в целях его использования собственниками (нанимателями) жилых помещений в питьевых и хозяйственно-бытовых нуждах, постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 22.07.2021 была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа.

Действиями ответчика нарушаются установленные законодательством права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность оказываемой услуги, не исполняются обязательные требования законодательства Российской Федерации, в связи с чем создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Судом к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ... «...».

Ответчиком ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», третьим лицом ... «...» поданы отзывы на иск.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Коми А. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок для выполнения ответчиком исковых требований в части обеспечения качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения до 31.12.2025.

Представитель ответчика Б. в судебном заседании заявила о признании ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» уточненных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Коми, представив суду заявление.

Третьи лица ... «...», ... «...» своих представителей в судебное заседание для участия в рассмотрении дела не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Требования к питьевой воде содержатся в разделе III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Судом установлено, что ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией по поставке, в том числе питьевой воды населению ....

По результатам санитарно-эпидемиологического надзора и данным производственного контроля организаций водопроводного хозяйства на территории ... средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки (перед поступлением в распределительную сеть и в распределительной сети), отобранных в 2021-2023 годах, не соответствуют гигиеническим нормативам качества питьевой воды, что ответчиком не оспорено.

Приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.10.2019 № 51/4-Т утверждена инвестиционная программа ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» в сфере холодного водоснабжения, содержащая перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов централизованных систем холодного водоснабжения; перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; график реализации мероприятий инвестиционной программы в сфере водоснабжения, включая график ввода объектов централизованных систем водоснабжения в эксплуатацию, с техническим перевооружением ВОС в ..., в том числе, с установкой модульной системы камер хлопьеобразования с отстойниками; план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, снижению сбросов – по ... до <Дата> (л.д....).

Реализация указанных в данной инвестиционной программе мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

В 2022 году ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» разработан и утвержден план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями со сроком реализации до 31.12.2025.

Данный план мероприятий, в том числе сроки его исполнения, согласованы Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми без каких-либо замечаний (л.д....).

Ответчиком ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Коми с учетом уточненного истцом срока – до 31.12.2025 признаны в полном объеме.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь ст. 39, ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что признание иска сделано представителем ответчика, предупрежденного о последствиях такого признания, добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, направлено в защиту потребителей услуг холодного водоснабжения, проживающих в городе Микунь Усть-Вымского района Республики Коми, принимает признание иска ответчиком, что в силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции с учетом обстоятельств конкретного дела вправе установить срок для исполнения решения суда.

Учитывая комплекс мероприятий и объем работ, которые ответчику необходимо провести в рамках инвестиционной программы и плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с нормативами, суд полагает возможным согласиться с согласованным надзорным органом сроком для исполнения требований действующего санитарного законодательства до 31.12.2025, признавая его разумным, отвечающим принципу исполнимости судебного акта.

Поскольку судебный акт касается неопределенного круга лиц, он в силу ч.3 ст. 244.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит доведению ответчиком ОАО «Усть-Вымская тепловая компания»до сведения потребителей услуг холодного водоснабжения, проживающих в ..., через средства массовой информации или иным способом в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Усть-Вымская тепловая компания» удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Усть-Вымская тепловая компания» (ИНН 1116008650, ОГРН 1061116005136) в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить соответствие качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения, подаваемой населению ... из поверхностного водоисточника реки ..., по органолептическим и санитарно-химическим показателям, установленным главой III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», и прекратить противоправные действия, выразившиеся в ненадлежащей подготовке питьевой воды, подаваемой в систему централизованного водоснабжения для использования населением ....

Обязать открытое акционерное общество «Усть-Вымская тепловая компания» (ИНН 1116008650, ОГРН 1061116005136) довести до сведения потребителей услуг холодного водоснабжения, проживающих в ..., через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 7 дней со дня его вступления в законную силу.

...

Судья М.Н.Таскаева