Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7/2023 от 25.05.2023

УИД: 34RS0013-01-2023-000145-80

Дело № 5-7/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Даниловка

    Волгоградской области                                                                                25 мая 2023 года

Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Ливенцева Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Поповой Елены Алексеевны о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Даниловский районный суд Волгоградской области поступил административный материал в отношении Поповой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материл дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о передаче дела на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 5 Даниловского судебного района Волгоградской области по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.27 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3,4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2023, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Даниловскому району ФИО3, было принято решение о проведении административного расследования.

Однако фактически никаких действий в рамках административного расследования, направленных на получение необходимых сведений, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

Все процессуальные акты применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составлены должностным лицом 07.03.2023 (в день обращения с заявлением о привлечении неизвестного лица к ответственности по факту хищения ТМЦ из магазина «Магнит»).

Тот факт, что сведения ИБД в отношении Поповой Е.А. распечатаны более поздней датой – 20.04.2023 и приобщены к материалу, не свидетельствует о проведении административного расследования, также как и временной промежуток с момента обнаружения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении.

Получение объяснений от лица, привлекаемого к административной ответственности, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей 28.7 КоАП РФ.

Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких данных, на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ настоящий материал подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 5 Даниловского судебного района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Поповой Елены Алексеевны передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 5 Даниловского судебного района Волгоградской области.

Судья                          подпись.                            Ливенцева Е.В.