Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2021 (2-882/2020;) ~ М-771/2020 от 19.11.2020

Дело № 2-158/2021

УИД 21RS0017-01-2020-001192-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г.                                                                           г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Николая Егоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № ___________ от "___" ___________ г., обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Николаев Н.Е. обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Шумерля ЧР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№400-ФЗ.

"___" ___________ г. Ответчиком было вынесено решение № ___________ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве.

Данное решение было мотивировано тем, что в соответствии с частью 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

По представленным им документам Ответчиком были включены в стаж периоды работы в сельском хозяйстве 29 лет 03 месяца 15 дней.

Однако с данным решением он не согласен по следующим основаниям:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ.

Согласно п.4 Списка работ (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года включается при исчислении стажа в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Период работы с 1992 года включаются при исчислении стажа в сельском хозяйстве при условии занятости на определенной занимаемой должности или установленной профессии, предусмотренными указанным списком.

Однако при исчислении периода работы в сельском хозяйстве не были учтены периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., что подтверждается трудовой книжкой колхозника № ___________ от "___" ___________ г., запись № ___________, а также справкой № ___________ от "___" ___________ г.. Не включенный стаж составляет 4 года 06 месяцев 28 дней.

Также не был включен период работы в качестве рядового колхозника в ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г., что подтверждается трудовой книжкой колхозника запись №№ ___________, а также справкой № ___________ от "___" ___________ г..

Общий не включенный стаж составляет 05 л. 02 мес. 28 дней.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Просит:

1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж следующие периоды работы:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с 12."___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости с "___" ___________ г..

В ходе судебного разбирательства Николаев Н.Е. уточнил свои требования, с учетом уточнения просит:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в его специальный трудовой стаж периода его работы рядовым колхозником в ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в его стаж работы, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период его работы рядовым колхозником в ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., и произвести перерасчет страховой пенсии.

Истец – Николаев Н.Е. в заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из заявления усматривается, что свои требования он поддерживает в полном объеме.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебном заседании исковые требования Николаева Н.Е. не признал по мотивам, изложенным в Решении № ___________ от "___" ___________ г..

Выслушав пояснения ответчика, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

"___" ___________ г. Николаев Н.Е. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Решением ответчика от "___" ___________ г. № ___________ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 29 лет 03 месяцев 15 дней. При этом указанный выше спорный период в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком включен не был.

         Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации постановлением от 29 ноября 2018 года N 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов.

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Ответчиком спорный период работы Николаева Н.Е. в качестве рядового колхозника в ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в его сельскохозяйственный стаж не включен.

Между тем, из представленной в суд трудовой книжки колхозника усматривается, что Николаев Н.Е. в данный спорный период являлся членом колхоза и работал рядовым колхозником ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР.

       Доводы ответчика о том, что сведения о принятии истца в члены колхоза отсутствуют, в связи с чем невозможно включить данные спорные периоды в стаж его работы в сельском хозяйстве, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

       В соответствии с п.1 действовавших в спорный период Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхоза с момента принятия их в члены колхоза (п.2) Соответственно, сам по себе факт выдачи истцу трудовой книжки колхозника, свидетельствует о его членстве в колхозе.

      Таким образом, основания для применения положений пункта 4 вышеназванного Списка, в данном случае имеются и, необходимая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве с учетом спорных периодов у истца также имеется, соответственно, иск Николаева Н.Е. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л :

Иск Николаева Николая Егоровича удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Николаева Николая Егоровича периода его работы рядовым колхозником в ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Николаева Николая Егоровича, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период его работы рядовым колхозником в ОПХ «Ленинская искра» ........................ ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., и произвести перерасчет страховой пенсии с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения

      Председательствующий                                           Н.В.Сливницына

     Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.