Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4369/2020 ~ М-2455/2020 от 17.04.2020

    КОПИЯ

    Дело №    УИД: 78RS0№-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт - Петербург                                                              06 октября 2020 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Ершовой Ю.В.,

при секретаре Забоевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Жилкомсервис №2 Московского района Санкт-Петербурга» к Розанову Н.В, об обязании предоставить доступ в квартиру,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» обратился в суд с иском к Розанову Н.В. и Розановой З.А., в котором просит обязать ответчиков предоставить истцу доступ в квартиру № для выполнения осмотра и выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что осуществляет управление многоквартирным домом по вышеназванному адресу, направил ответчику предписание с требованием о предоставлении доступа к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в указанной квартире, однако предписание ответчиком исполнено не было. Уклонение от предоставления непосредственного доступа к внутридомовому газовому оборудованию для осмотра и производства работ по его обслуживанию исключает возможность провести необходимые работы, чтобы обеспечить предосатвление услуги по управлению домом надлежащего качества и предотвратить возможные риски ухудшения условий проживания собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 06.10.2020 прекращено производство по делу в части требований ООО «Жилкомсервис №2 Московскогорайона» к Розановой З.А. в связи с ее смертью (л.д. 74-75)

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке (л.д.64), своего представителя в суд не направил, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания от истца в суд не поступало, в исковом заявлении содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик Розанов Н.В. в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд считает его надлежащим образом уведомленным о судебном заседании (л.д. 67), об отложении судебного заседания ответчик не просил.

Третье лицо ООО «ПетербургГАЗ» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренным частью 2.1 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.73), представило ходатайство, содержащееся в пояснениях по делу, о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.50).

В связи с этим, в отсутствие со стороны истца возражений против вынесения по делу заочного решения, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» осуществляет управление многоквартирным домом             № по <адрес>, на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме, отраженного в протоколе №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.04.2007 г. (л.д. 22-24) и акта приема-передачи здания (сооружения) № 106 от 31.07.2007 года (л.д. 25-27).

Собственником <адрес> является ответчик Розанов Н.В. (л.д. 31, 47-48, 69-72).

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно характеристике жилого помещения, указанная квартира № оборудована газовой плитой (л.д.32).

14.06.2019 ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» направило ответчику требование, в котором просило обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию 22.06.2019 с 10:30 до 17:00 (л.д. 28-29).

Согласно акту от 22.06.2019 комиссией в составе сотрудников ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района: начальника ПУ № 4 Шолохова В.М.; техника-смотрителя Молчановой О.В., техника-смотрителя Александровой К.С., был совершен выход в адрес и установлено, что доступ к внутридомовому газовому оборудованию не обеспечен, требование не выполнено (л.д. 30).

Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила №410). Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в рассматриваемом случае - управляющая организация (п.17 Правил №410).

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. от 09.07.2016 года) в состав общего имущества включают внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (пункт 5 Правил). Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в Правилах №410.

Внутриквартирным газовым оборудованием согласно пункту 2 Правил №410 являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, квартире ответчиков находится часть инженерной многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требует соответствующей проверке на безопасность использования.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты 131 и 132).

Таким образом, нормы жилищного законодательства предусматривают, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией.

01.06.2013 между ООО «ПетербургГаз» и ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» заключен Договор № 1.ВД.00896 на техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с которым ООО «ПетербургГаз» исполнитель обязуется в порядке, предусмотренном договором, оказывать услуги по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, на объектах жилищного фонда, управление которых обеспечивается заказчиком. Данный договор устанавливает перечень услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

Тем самым, ООО «ПетербургГаз» оказывает услугу комплексного характера, направленную на обеспечение безопасного и бесперебойного газоснабжения жилых домов, выполнение, одного из элементов которой (техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования) полностью поставлено в зависимость от наличия допуска в жилое помещение.

В соответствии с положениями Договора одним из основных условий по выполнению обязанностей, является наличие допуска к объектам, т.е. в жилые помещения, помещения общего пользования (назначения), где установлено газовое оборудование (пункты 2.6., 4.1.1 Договора).

Исходя из представленных третьим лицом письменных пояснений по делу, ООО «ПетербургГаз» составил акты об отсутствии доступа от 22.06.2019 и от 28.06.2018, что не опровергается ответчиком (л.д.50).

Согласно пункту 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года № 239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения специализированной организацией комплекса работ по его обслуживанию.

В соответствии с пунктом 12 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.

В соответствии с пунктом 5.5.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N№354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В данном случае ответчиком нарушены требования, предъявляемые к обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, содержащиеся в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по техническому обслуживанию жилищного фонда, которая включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, и должна осуществляться путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Таким образом, поскольку не предоставление ответчиком доступа в квартиру для выполнения работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования нарушает права других собственников многоквартирного дома, а также неограниченного круга лиц и препятствуют осуществлению истцом функций управления домом, отвечающему принципу безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска об обязании ответчика предоставить доступ в квартиру сотрудникам ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» для выполнения осмотра и работ по обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.

При этом, при обязании ответчика предоставить сотрудникам истца доступ к внутридомовому газовому оборудованию, суд на основании ст.206 ГПК РФ полагает необходимым установить ответчикам для совершения данных действий срок 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку с учетом характера действий, которые необходимо произвести ответчикам, данный срок является разумным и достаточным.

Одновременно, поскольку исковые требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца в силу статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, а также расходы на оплату почтовых отправлений в размере 591 рубль 06 копеек. Факт несения истцом этих расходов подтвержден платежным поручением и кассовыми чеками (л.д. 6-8).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданско-процессуального кодекс Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» – удовлетворить.

Обязать Розанова Н.В. в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудникам ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» к внутридомовому газовому оборудованию в квартире <адрес> для выполнения осмотра и работ по обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.

Взыскать с Розанова Н.В, в пользу ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, а также расходы по оплате почтовых отправлений в размере 591 рубль 06 копеек.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:               подпись