Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2019 ~ М-188/2019 от 26.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2019 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2019 по иску Боровкова ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению пенсии, взыскании судебных расходов, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился с вышеназванным исковым заявлением Боровков Ю.А., в котором указал, что 26.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости ранее обще установленного возраста в связи работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 21.05.2018 ответчик отказал в назначении пенсии по старости, указав об отсутствии необходимого количества специального стажа для назначения пенсии по достижению 55 лет, ответчиком установлен специальный стаж истца в связи с работой в РКС 11 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж 31 год 5 месяцев 10 дней, не включены периоды работы МКС с 21.03.2001 года по 22.07.2001 года (4 месяца 1 день); с 31.05.2002 года по 31.12.2002 года (7 месяцев); с 28.01.2003 года по 02.06.2003 года (4 месяца 4 дня), всего 1 год 3 месяца 9 дней; РКС с 11.03.2005 года по 10.04.2005 года (1 месяц), с 11.05.2005 года по 10.06.2005 года (1 месяц), всего 2 месяца; полагал решение в указанной части необоснованным, в спорные периоды истец работал вахтовым методом в Районах Крайнего Севера и Приравненных к ним местностях, периоды за которые не отражался факт льготной работы в системе персонифицированного учета застрахованных лиц, являлись межвахтовыми периодами, на дату обращения за реализацией пенсионных прав с учетом спорных периодов у истца имелось специального страхового стажа 12 лет 5 месяцев, в связи с чем имелось право на назначения пенсии по старости по достижению 56 лет, то есть с 18.03.2019 года, просил возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в условиях РКС с 11.03.2005 года по 10.04.2005 года (1 месяц), с 11.05.2005 года по 10.06.2005 года (1 месяц), в условиях МКС с 21.03.2001 года по 22.07.2001 года (4 месяца 1 день), с 31.05.2002 года по 31.12.2002 года (7 месяцев), с 28.01.2003 года по 02.06.2003 года (4 месяца 4 дня), назначить истцу пенсию по старости с 18.03.2019, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Боровков Ю.А., представитель Лазуткин Д.В., будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, не сообщали об уважительности причин отсутствия, истец Боровков Ю.А. в исковом заявлении заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцовой стороны в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) Гитал В.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным, не оспаривая обстоятельства обращения истца с заявлением, размера исчисленного стажа, указал, что с 16.12.1999 Боровков Ю.A. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета, не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в МПКС, периоды работы истца в МУП «ЖКУ» г. Мегиона: с 21.03.2001 по 22.07.2001, поскольку в выписке ИЛС в графе «Дополнительные сведения» работодателем с кодом льготы указано 5 месяцев 9 дней, с 31.05.2002 по 31.12.2002 в выписке ИЛС в графе «Дополнительные сведения» работодателем с кодом льготы указано 5 мес. 0 дней, с 28.01.2003 по 02.06.2003 в выписке ИЛС в графе «Дополнительные сведения» работодателем с кодом льготы указано 0 мес. 27 дней, также исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы с 11.03.2005 по 10.04.2005, с 11.05.2005 по 10.06.2005 по данным архивной справки Отдела по делам архивов администрации Пуровского района ЯНАО от 27.05.2017 г. № С-2004, 2005, а также согласно выписке ИЛС, с 08.10.2014 по 11.10.2014 согласно выписке ИЛС, оценка права осуществлялась на 26.03.2018 в связи с достижением истцом 55-летнего возраста, однако у истца отсутствует право на пенсию на день рассмотрения дела судом, поскольку из уточненных сведений ИЛС следует о наличии на сегодняшний день у истца соответствующего стажа более 12 лет, однако, с 1.01.2019 при возникновении права на пенсию по указанным основаниям в 2019 году пенсия назначается с отсрочкой 6 месяцев, просил в удовлетворении исковых требований Боровкова Ю.А. отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.03.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 21.05.2018 года № 186213/18 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

При оценке права истца, достигшего 55-летнего возраста 19.03.2018, установлено наличие страхового стажа 31 год 5 месяцев 10 дней, стажа работ в РКС 11 лет 5 месяцев 26 дней, при подсчете стажа на соответствующих видах работ исключены периоды, в которых не отражен факт работы в условиях труда, предусмотренных п. 6 ч.l ст. 32 Закона № 400-ФЗ на основании дополнительных сведений работодателя, предоставленных в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с 21.03.2001 по 22.07.2001, с 31.05.2002 по 31.12.2002, с 28.01.2003 по 02.06.2003, периоды отпуска без сохранения заработной платы с 11.03.2005 по 10.04.2005, с 11.05.2005 по 10.06.2005, с 08.10.2014 по 11.10.2014 на основании п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства №2516 от 11.07.2002г. (л.д.7).

Обращаясь в суд иском, истец основывал свои требования на доказанности работы в оспариваемые периоды в условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.l ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п.6 ч. l ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Ceвepа.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений лицевого счета Боровков Ю.А. застрахован в системе персонифицированного учета 16.12.1999 года (л.д.29-36).

Из сведений лицевого счета застрахованного Боровкова Ю.А. следует работа в МУП «ЖКУ» г. Мегиона с 21.03.2001 по 22.07.2001 в графе «Дополнительные сведения» работодателем с кодом льготы указано 5 месяцев 9 дней); с 31.05.2002 по 31.12.2002 в графе «Дополнительные сведения» работодателем с кодом льготы указано 5 мес. 0 дней; с 28.01.2003 по 02.06.2003 в графе «Дополнительные сведения» работодателем с кодом льготы указано 0 мес. 27 дней; периоды с 11.03.2005 по 10.04.2005, с 11.05.2005 по 10.06.2005, с 08.10.2014 по 11.10.2014 указан как административный отпуск.

Согласно уточняющей стаж справки ПАО «Сургутнефтегаз» № 52-02-42-827 от 27.07.2018 Боровков Ю.А. работал рабочий день при полной рабочей неделе в специализированном электромонтажном управлении Сургутского строительно -монтажного треста № 2 ОАО «Сургутнефтегаз», расположенном в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (севернее 60* северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вахтовым методом (по графику работ) по профессии машинист экскаватора 6 разряда. С 26.02.2008 Боровковым Ю.А. отработана норма рабочих часов, установленная ТК РФ. Размер начислявшегося к заработной плате работникам районного коэффициента - 1,7. На территории г.Сургута установлен районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей в размере 1,5, отпуска без сохранения заработной платы с 21.07.2008 по 10.-08.ю2008, с 08.10.2014 по 11.10.2014 (л.д.13).

На основании справки ОАО «Жилищно-коммунального управления» ХМАО-Югра, г. Мегион № 661 от 5.05.2018 Боровков Ю.А. работал вахтовым методом в МУП «Жилищно-коммунальное управление» в качестве машиниста экскаватора с 21.03.2001 года по 02.06.2003 год, работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, простоев не было. Местность приравненная к районам крайнего Севера, к заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,7, с 1.01.2002 по 31.12.2002 отработано 5 месяцев, нормальное число рабочих часов не выработано, с 01.01.2003 по 2.06.2003 отработано 27 дней, нормальное число рабочих часов не выработано (л.д.28).

По данным архивной справки Отдела по делам архивов администрации Пуровского района ЯНАО от 27.05.2017 г. № С-2004, 2005 Боровков Ю.А. с 25.04.2004 года принят машинистом экскаватора 6 разряда, уволен с 25.07.2006 года, с 05.08.2006 года принят машинистом экскаватора вахтово-экспедиционным методом, уволен с 24.08.2007 года, с 11.03.2005 по 10.04.2005 и с 11.05.2005 по 10.06.2005 находился в отпуске без содержания (л.д.27).

Оценивая представленные суду доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований действующего законодательства к подтверждению страхового стажа, суд полагает о правомерности исключения ответчиком оспариваемых периодов при оценки права истца на страховую пенсию по состоянию на дату достижения истцом 55-летнего возраста.

Согласно паспорта истец Боровков Ю.А. 19.03.2019 достиг возраста 56 лет (л,д.42).

Исходя из правил установленных п.6 ч. l ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ о назначении пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, для возникновения права необходимо 12 лет стажа в условиях РКС.

Из сведений лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 5.04.2019 следует работа истца с 1.01.2018 по 31.12.2018 в условиях МКС (л.д.37-39).

С учетом расчета периода работы МКС за девять месяцев работы в районах Крайнего Ceвepа, на 19.03.2019 стаж истца в условиях РКС составляет 12 лет 2 месяца 20 дней.

Между тем, в силу п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из содержания приложения 6 к 400-ФЗ следует, что в 2019 году в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста с прибавлением 12 месяцев.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.20 18 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (вступившим в силу с 01.01.2019 г.) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо достижения сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Тем самым, страховая пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера, истцу Боровкову Ю.А., достигшему 19.03.2019 года 56-летнего возраста может быть назначена не ранее 6 месяцев после достижения указанного возраста, что предопределяет основанными на неверном толковании норм права требований истца Боровкова Ю.А. о назначении ему страховой пенсии с 19.03.2019, в иске Боровкову Ю.А. следует отказать в полном объеме.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровкова ФИО8 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2019 года.