Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2023 (2-6893/2022;) ~ М-6353/2022 от 08.12.2022

Дело № 2-621/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023г.                                                                       г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Соловьевой Анне Витальевне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ

СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратился в суд с вышеназванным иском указав, что Соловьевой А.В., проживавшей в <адрес> по личным заявлениям с 11 ноября 2019г. назначено ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет и единовременная компенсация при рождении третьего и последующих детей на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011г. № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс) и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "О реализации Главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Постановление"). С 21 января 2020г. назначено ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011г. № 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс) и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 г. N 343 "О реализации Главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Постановление").

В апреле 2021 года администрацией Кировского района Санкт-Петербурга вынесено решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки с 11 ноября 2019г. по причине сокрытия факта проживания детей с отцом (соглашение от 11 декабря 2018г. об определении места жительства детей и порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей). В связи с указанным, образовалась переплата пособия на ребенка школьного возраста ФИО6 за период с 11 ноября 2019г. по 30 сентября 2020г. в сумме 10285 рублей; переплата пособия на ребенка школьного возраста ФИО5 за период с 11 ноября 2019г. по 30 сентября 2020г. в сумме 8 104 рубля 19 копеек; переплата пособия на ребенка в возрасте от рождения до 1, лет за период с 11 ноября 2019г. по 30 сентября 2020г. в сумме 49 241 рубля. Поступил возврат денежных средств от 11 сентября 2020г. в сумме 4 644 рублей, с учетом которых переплата составила 40708 рублей 73 копейки. При обращении за назначением мер социальной поддержки Соловьева А.В. предоставляла недостоверные (неполные) сведения и изначально не имела права на вышеуказанные выплаты, так как предоставляла сведения о составе семьи не соответствующие действительности, в связи с чем, следует признать недобросовестность с ее стороны, а переплату в размере 103 694 рублей 97 копеек – неосновательным обогащением.

Просит взыскать с Соловьевой А.В. в пользу СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" неосновательное обогащение на общую сумму в размере 103 694 рублей 97 копеек.

Представитель истца СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Ответчик Соловьева А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», в этой связи, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

09 ноября 2011 года Законодательным Собранием СПб был принят Закон Санкт-Петербурга N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

Настоящий Закон Санкт-Петербурга (далее - Социальный кодекс) регулирует отношения, связанные с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения.

В соответствии с Главой 5 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", указано, что семья - родители (законные представители) и дети, совместно проживающие с ними и ведущие совместное хозяйство.

Согласно п. 3 ст. 18 Главы 5 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", семьям, имеющим детей, предоставляется меры социальной поддержки, в том числе ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания.

В соответствии с п. 1 ст. 3 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", право на назначение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг имеют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 3 ст. 18 главы 5 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" ежемесячное пособие назначается на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет.

В соответствии со ст. 17 главы 5 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, а также лицами без определенного места жительства, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2007г. № 1010 "Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства" пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

На основании п. 2.9 ст. 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 N 343 о реализации главы N 5 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", получатели обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, (п. 2.9)

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п. 2.11 Положения).

Как установлено материалами дела Соловьева А.В. и Соловьев А.С. являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Соловьева А.А. и Тарасевич Н.А. являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По личному заявлению Соловьевой А.В. от 06 февраля 2020г. Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга:

- с 11 ноября 2019г. назначено ежемесячное пособие в размере 4467 рублей на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет на сына Тарасевича Т.Н., 11 ноября 2019г.р. по Закону Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 N 728-132 "Социальный Кодекс Санкт-Петербурга";

- с 11 ноября 2019г. по 31 декабря 2019г. и с 01 января 2020 назначено ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. по Закону Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 N 728-132 "Социальный Кодекс Санкт-Петербурга" и Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 года N 343 "О реализации Главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей", Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга";

- с 21 января 2013г. назначено ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста на сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по Закону Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 N 728-132 "Социальный Кодекс Санкт-Петербурга" и Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 года N 343 "О реализации Главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей", Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга";

- назначена единовременная компенсационная выплата при рождении сына ФИО2, 11 ноября 2019г. по Закону Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 N 728-132 "Социальный Кодекс Санкт-Петербурга".

Одновременно с указанным Соловьев А.С. и Соловьева А.В. достигли соглашения об определении места жительства детей и порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей, ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом, согласно которому дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают по месту жительства отца.

Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга N 3263-р от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление мер социальной поддержки семье ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с наступлением обстоятельств, влекущих прекращение выплат.

Согласно справке о регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. снята с регистрационного учета по постоянному вышеуказанному месту жительства.

Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга N 293 от 23 апреля 2021 суммы единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка ФИО2 и ежемесячных пособий на детей ФИО3 и ФИО4 в размере 103 694 рубля 92 копеек, перечисленные Соловьевой А.В. признана необоснованно (излишне) выплаченной по причине предоставления недостоверных сведений о составе семьи и подлежащей возврату в бюджет Санкт-Петербурга.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Пунктом 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных норм материального права следует, что приобретенное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на приобретателя.

Представленный расчет судом проверен и признан арифметически правильным. Ответчик представленный расчет не оспорил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Как следует из статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 5 Закона регистрация гражданина РФ по месту пребывания - производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.08.1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления - гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Из толкования указанных норм права следует, что местом жительства гражданина признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что ответчик и несовершеннолетний ФИО2 сняты с регистрационного учета по месту жительства на территории Санкт-Петербурга, сменили место жительства, о чем в установленный срок ответчик не сообщил органу, выплачивающему пособия, что обусловило их неправомерное начисление и выплату.

В связи с чем, ответчик с нарушением установленных условий получения пособий, зная о необходимости сообщить уполномоченному на его выплату органу об обстоятельствах, влияющих на выплату, неправомерно продолжила получать спорные пособия, неосновательно обогащаясь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в неизвещении органа, осуществляющего выплату пособий, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, нельзя признать добросовестным, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства возврата незаконно полученных пособий ответчик суду не представил. При указанных обстоятельствах с Соловьевой А.В. в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 103 694 рублей 92 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Соловьевой Анне Витальевне о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с Соловьевой Анны Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес>, СНИЛС №) в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» неосновательное обогащение в размере 103 694 рублей 97 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                     С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

изготовлено 14 апреля 2023 г.