Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2022 ~ М-73/2022 от 18.02.2022

Производство № 2-81/2022

Дело (УИД) № 49RS0005-01-2022-000117-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                                       п. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С.

при секретаре Воропаевой Ю.А.

с участием помощника прокурора Среднеканского района Батуриной К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, расположенном по адресу: пос. Сеймчан, ул. Николаева, д. 2, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в интересах Ялбаковой А.Д. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о взыскании компенсации за прохождение периодического медицинского осмотра и компенсационной выплаты, эквивалентной стоимости молока и других равноценных пищевых продуктов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился с иском в интересах Ялбаковой А.Д. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «Магаданская областная больница») о взыскании компенсации за прохождение периодического медицинского осмотра и компенсационной выплаты, эквивалентной стоимости молока и других равноценных пищевых продуктов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Среднеканского района по обращению медицинских работников Среднеканской районной больницы проведена проверка, в ходе которой установлено, что врачу-педиатру участковому детской консультации амбулаторно-поликлинической службы Ялбаковой А.Д. не выплачена компенсация за прохождение периодического обязательного медицинского осмотра за 2019 и 2020 годы.

Кроме того, Ялбаковой А.Д., входящей в список работников с вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты в 2020-2021 годах не выдавались, компенсация не выплачивалась.

В связи с выявленными нарушения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое признано обоснованным, однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

Просит суд взыскать с ГБУЗ Магаданская областная больница в пользу истца:

                - компенсацию за прохождение периодического обязательного медицинского осмотра за 2019 и 2020 годы в размере 3138 руб. 73 коп.

                - компенсационную выплату, эквивалентной стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов за период август 2020 года – апрель 2021 года в размере 7223 руб.

Истец Ялбакова А.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

ГБУЗ «Магаданская областная больница» своего представителя в судебное заседание не направила. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменном отзыве представитель ГБУЗ «Магаданская областная больница» - главный врач филиала «Среднеканская районная больница» заявил о признании иска, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах ГБУЗ «Магаданская областная больница» приостановлено в связи с имеющейся кредиторской задолженностью по страховым взносам.

Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее – Министерство) своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времен рассмотрения дело извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя Министерства в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 129, ч. 6 ст. 136 Трудового РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст.ст. 212-214 указанного кодекса (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

    Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений) периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ (п. 16). Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ (п. 19).

В соответствии с п. 17 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников – медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений, а также родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) 1 раз в год.

Как следует из материалов гражданского дела, что Ялбакова А.Д. принята на работу в МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» на должность врачом-педиатром участковым детской консультации амбулаторно-поликлинической службы на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что врач-педиатр Ялбакова А.Д. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проходила периодические медицинские осмотры в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» оплатив их прохождение в размере 3138 руб. 73 коп., что подтверждается чек-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ялбакова обращалась с заявлениями в МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» о компенсации расходов, связанных с прохождением медицинских осмотров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является ГБУЗ «Магаданская областная больница», о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Как следует из справки, представленной филиалом «Среднеканская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется кредиторская задолженность перед Ялбаковой А.Д. в размере 3138 руб. 73 коп. за прохождение периодического обязательного медицинского осмотра.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату медицинских услуг при прохождении медицинского осмотра в размере 3138 руб. 73 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно сведениям, представленным филиалом «Среднеканская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» врач-педиатр Ялбакова А.Д. занята на работах с вредными условиями труда и является работником которому выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" регламентированы вопросы выдачи работникам продуктов в связи с работой с вредными условиями труда.

В силу п.п. 1, 4 «Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока» норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

В соответствии с «Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

Из содержания Коллективного договора МОГБУЗ «СРБ» на 2018-2020 год, принятого 27 апреля 2018 года, приложения к нему следует, что бесплатная выдача молока осуществляется в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 года (п. 6.2.3).

Согласно п. 1, 2 «Соглашения о выдаче сотрудникам молока для употребления в профилактических целях при работе в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в соответственные с перечнем вредных производственных факторов», являющемся приложением к Коллективному договору – бесплатная выдача молока производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда в размере 0,5 л за смену.

Согласно приказу МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «О замене бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на денежную компенсацию» врачу-педиатру Ялбаковой А.Л бесплатная выдача молока заменена на денежную компенсацию, размер денежной компенсации равен средней стоимости молока жирностью 2,5 % в розничной торговле в размере 95 руб. 00 коп.

Между тем в нарушение установленных законом требований Ялбаковой А.Д., входящей в список работников с вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты с августа 2020 года по ноябрь 2021 года не выдавались.

Согласно справке имеющейся в материалах дела, компенсационная выплата эквивалентная стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, полагающаяся Ялбаковой А.Д., составляет 11495 руб. 00 руб., что не оспаривается ответчиком и признается судом, как верная.

Исходя из изложенного выше, требования о взыскании, компенсационной выплаты эквивалентной стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В силу п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском по спору, вытекающему из трудовых отношений.

Согласно ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор и истец освобождены от уплаты госпошлины при подаче иска, госпошлина, исчисленная в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 585 руб. 35 коп. подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Среднеканский городской округ».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3138 (░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 73 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 495 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 585 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 35 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: «18» ░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░