Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9284/2023 ~ М-2935/2023 от 30.03.2023

Копия

Дело №

24RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 августа 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре    ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к АО «<адрес>газ» о признании действия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Акционерному обществу «<адрес>газ» (АО «<адрес>газ») о признании действий незаконными. Требования мотивированы тем, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Указанный дом является газифицированным, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «<адрес>газ». В жилом помещении истца отсутствует газоиспользующее оборудование, на газопроводе имеется временное отключающее устройство. Вместе с тем, ответчик начислял с февраля 2020 по настоящее время предъявляя задолженность на ДД.ММ.ГГГГ включительно плату за услугу газоснабжения. По заявлению АО «<адрес>газ» судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> с ФИО2., взыскана задолженность в размере 18 228,19 руб., пени в размере 2 734,26 руб. Со ссылкой на указанные обстоятельства прокурор просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы за потребление газа за период с февраля 2020 по настоящее время.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, ФИО2 заявленные требования по изложенным в иске основаниям поддержали.

Истец ФИО2 пояснила, что проживает в указанной квартире с 1970 года. Ранее удивительно квартира была оснащена газовой плитой, но ее матерью была убрана очень давно, установлена заглушка на газовое оборудование. Каждый год сотрудники ответчика проверили наличие заглушки, замечаний не делали.

Представитель ответчик АО «<адрес>газ» ФИО5 (полномочия подтверждены) с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что дом имеет централизованную систему газоснабжения, ответчик осуществляет поставку ресурса до границ общего имущества. В этой связи отсутствие газовой плиты, наличие временного отключающего устройства не является доказательством не использования абонентом газа. Кроме того, в установленном законом порядке ФИО2 переустройство не узаконила, газовое оборудование в установленном законом порядке не отключила.

Третье лицо ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что является участником долевой собственности в квартире, со дня рождения проживает в указанной квартире, газовой плиты в квартире никогда при ней не было.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

В силу п. п. "а", "г" п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям п. п. 22 - 23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с пунктом 57 Правил поставки газа, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 28 этого же Кодекса предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу пункта 1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что жилое е расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора на передачу жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом является газифицированным, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «<адрес>газ».

С момента демонтирования матерью истца газовой плиты до февраля 2020 года истцу плату за газ ответчик не выставлял, истец плату за газ до указанного времени не производила, доказательств, подтверждающих обратное, стороной ответчика не представлено.

На основании заявления АО «<адрес>газ» мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (газа) в размере 18 228,19 руб., пени в размере 2 734,26 руб.

Из объяснений ФИО2, данных ст. помощнику прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес> она проживала с 1976 года, является собственником 1/2 доли указанного жилого помещения с 2001 года. На момент оформления права собственности газовое оборудование в квартире отсутствовало, установлена электроплита с 1975 года. При оформлении квартиры в собственность выдан технический паспорт на жилое помещение, в котором указано, что установлена электроплита. ФИО2 обращалась в АО «<адрес>газ», что у нее отсутствует газовая плита, на что ей ответили, что они знают об отсутствии газовой плиты, но ей необходимо заварить трубу. Сейчас у ФИО2 стоит заглушка, которая установлена Горгазом. С февраля 2020 года АО «<адрес>газ» стало направлять платёжные документы для оплаты коммунального ресурса - газ, которым ФИО2 фактически не пользуется. При этом сотрудники АО «<адрес>газ» ежегодно приходят к ФИО2 домой с целью проверки газового оборудования (заглушки).

В соответствии с представленной копии паспорта ФИО2 следует, что она по вышеуказанному адресу состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных платежных документов между сторонами спора заключен публичный договор газоснабжения, по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет 903028853.

За период с февраля 2020 по февраль 2023 за поставку газа АО «<адрес>газ» ФИО2 выставлена задолженность в размере 23 283,49 руб., за нарушение срока внесения ежемесячных платежей - пени в размере 4 640,44 руб.

Из ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования за 2018-2020 годы следует, что замечаний к жильцам <адрес> не имеется, на оборудовании установлена резьбовая заглушка.

Однако, начиная с 2020 года, ответчик стал предъявлять к оплате платежные документы за услуги по газоснабжению, которые фактически истцу не оказывал.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, следует, что в квартире ФИО2 в вышеуказанный период, на газопроводе было установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), имеется электроплита. Стороны не оспаривают, что газоиспользующее оборудование в квартире истца отсутствует. В спорный период возобновление режима подачи газа в указанное жилое помещение не осуществлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в жилое помещение по адресу: <адрес> фактически приостановлена подача газа с 1975, что исключает начисление собственнику вышеуказанной квартиры платы за газ в период с февраля 2020 по февраль 2023.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания полагать, что в квартире ФИО2 имело место оборудование, обеспечивающего подачу газа, и возможность его использования истцом.

Суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, где в спорный период проживала ФИО2 с момента ввода его в эксплуатацию газифицирован, то есть осуществляется поставка газа для бытового потребления через присоединенную сеть, до настоящего времени имеется газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в данное жилое помещение, на котором установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), отсутствуют данные о том, что отключаемый участок газопровода обрезан, освобожден от газа и заварен наглухо, а кроме того, стороной истца не представлено доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства жилого помещения, а именно: законности установки бытовой электроплиты взамен газовой плиты, так и доказательств наличия оснований для установки временного отключающего устройства.

Материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства ФИО2 в участок внутреннего газопровода в виде незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома. Напротив, материалами дела подтверждается, что способ приостановления подачи газа в квартиру истца избран не ФИО2, а работниками предприятия газового хозяйства. Кроме того, в силу действующего законодательства работниками газового хозяйства обязаны ежегодно проводить проверки, однако доказательств того, что со дня установления временной заглушки до февраля 2020 имели место замечания, либо производилась использование газа истцом, в этой связи начислялась плата за газ, стороной ответчика в материалы дела не представлено. Кроме того, АО «<адрес>газ», проводя ежегодные проверки газового оборудования в спорной квартире, факты незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования не фиксировало, соответствующие акты не составляло, в уполномоченный орган о выявленном факте незаконного переустройства не обращалось. Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания считать, что наличие в квартире ФИО2 оборудования, обеспечивающего подачу газа, свидетельствует о возможности его использования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности начисления платы за газ ФИО2, в связи с чем исковые требований прокурора <адрес> о признании незаконными действия АО «<адрес>газ» по ее начислению подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 руб. (за требования имущественного и неимущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «<адрес>газ» по начислению с февраля 2020 года платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Взыскать с АО «<адрес>газ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

ФИО6 Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова