Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1826/2023 ~ М-1205/2023 от 03.05.2023

Производство №2-1826/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                         01 августа 2023года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Струковой П.С., при помощнике судьи – Бутаковой А.А.,

с участием представителя истца – Баскаковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кисляковой ФИО9 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление государственного жилищного надзора города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

                                          УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года Кислякова Л.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении общежития по адресу: <адрес>, которое было ей предоставлено на основании ордера на жилую площадь в общежитии №ДД.ММ.ГГГГ серии № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ С целью получения государственной услуги «Заключение договора социального найма» в отношении указанного жилого помещения истец неоднократно обращалась к ответчику, однако в предоставлении испрашиваемой услуги Кисляковой Л.И. отказано, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПКРФ и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нефтида» Кисляковой Л.И. выдан ордер №№ серии №, предоставляющий право занять жилое помещение в общежитии по адресу: г. <адрес>.

Указанный ордер выдан на основании договора найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Нефтида» (наймодатель) и Кисляковой Л.И. (наниматель), по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю в пользование жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

В спорной комнате Кислякова Л.И. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Кислякова Л.И. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма.

По результатам рассмотрение заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой услуги за №ОДН/18-277 от 08.05.2018 по тем основаниям, что заявление и документы поданы лицом, не входящим в перечень лиц, установленный п. 2 Административного регламента, а именно заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Как установлено судом, в Реестре собственности города Севастополя содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> – помещение (комната) общежития, общей площадью 17,7 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ и закреплен на праве оперативного управления за ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» на основании распоряжения Департамента №1129-РДИ от 01.04.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано за городом Севастополем.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития в коммунальную собственность города Севастополя предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом суд отмечает, что отсутствие регистрации истца в спорной комнате до ДД.ММ.ГГГГ года не исключает приобретения Кисляковой Л.И. права пользования ею с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ году, так как факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала суду, что работала вахтером с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году переехала в общежитие по <адрес>. С истцом познакомилась в ДД.ММ.ГГГГ году, часто бывает у нее в гостях. Подтвердила суду, что Кислякова Л.И. с 2009 года проживает в комнате №№ общежития.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании сообщила суду, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года. Подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ году они вместе заселись в общежитие по <адрес>.

Свидетель ФИО12. в судебном заседании на вопрос суда о месте проживания истца не смог ответить однозначно, сказал, что в гостях у нее никогда не бывал.

Вместе с тем, суд принимает показания свидетелей ФИО13 и ФИО14. в качестве допустимых доказательств, подтверждающих проживание истца в спорной комнате и владение ею с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку они не противоречат друг другу, отвечают требованиям допустимости и достоверности доказательств, согласуются с письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный жилой дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а также то обстоятельство что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2009 года, ее право на пользование данным помещением оспорено не было, соответственно требования Кисляковой Л.И. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кисляковой ФИО15 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление государственного жилищного надзора города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, – удовлетворить.

Признать за Кисляковой ФИО16 (паспорт гражданина №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.08.2023.

Судья                                    П.С. Струкова