Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-497/2019 от 19.08.2019

50MS0174-01-2019-001056-64

№ 12-497/2019

РЕШЕНИЕ

03 октября 2019 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Администрации городского округа Ликино-Дулево – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи в отношении

юридического лица Администрации городского округа Ликино-<адрес>, адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Орехово-Зуевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация городского округа Ликино-Дулево было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации городского округа Ликино-Дулево Данилов К.В. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, поскольку мировым судьей не были учтены положения п.13 Постановления Правительства Московской области от 16.10.2018 г. №754/37, в соответствии с которым при проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения ФЗ №294-ФЗ.

В судебном заседании защитник Данилов К.В. поддержал доводы жалобы и пояснил, что в целях обустройства 6-ти контейнерных площадок проводился аукцион. Победителем аукциона признано ООО «Сатурн сервис», которое впоследствии было признано уклонившимся от заключения контракта. Победителем второго аукциона было признано ООО «Вертикаль». Актом сдачи-приемки работ подтверждается выполнение работ по устройству мусорных площадок.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен заместитель начальника территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Ефимов М.Н., который показал, что правонарушение, совершенное Администрацией городского округа Ликино-Дулево, было выявлено в результате систематического наблюдения не за деятельностью органа местного самоуправления, а за содержанием мест общественного пользования, что предусмотрено инструкцией «Об утверждении порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 16.10.2018 г. №754/37.

Выслушав объяснения защитника, заслушав показания свидетеля, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ консультантом территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Администрации городского округа Ликино-Дулево было выдано предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства и содержания мест общественного пользования – контейнерной площадки по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по обустройству основания контейнерной площадки асфальтовым или бетонным покрытием в срок до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок данное предписание не было исполнено, что явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ доказана и подтверждена материалами дела.

Мировой судья обосновано отклонил довод защитника о том, что вынесенное предписание является незаконным, поскольку проверка была проведена без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, дав ему соответствующую оценку в принятом решении, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

В суд апелляционной инстанции защитником Администрации городского округа Ликино-Дулево представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что юридическое лицо предпринимало попытки проведения аукциона на право заключить муниципальный контракт на проведение работ, до истечения срока исполнения предписания. Данное обстоятельство не может служить основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи, поскольку объективную сторону вмененного юридическому лицу административного правонарушения составляет именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 174 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 01.08.2019 г., вынесенное в отношении юридического лица Администрации городского округа Ликино-Дулево.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов, сделанных мировым судьей, и не содержат правовых оснований, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 174 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 01.08.2019 г. о привлечении юридического лица Администрации городского округа Ликино-Дулево к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Андреева В.Е.