Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2024 (2-742/2023;) ~ М-607/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-34/2015

61RS0058-01-2023-000743-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкрабак Ирины Григорьевны к Администрации Юловского сельского поселения Целинского района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Шкрабак И.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Юловского сельского поселения Целинского района о признании права собственности, мотивируя тем, что в период с 1 сентября 1991 года по 1 августа 2001 года она работала в должности технички в Юловском ДК. В соответствии с действующими на тот момент законами и подзаконными актами, в том числе и постановлениями районной администрации, она, как работник социальной сферы, имела право на получение земельного пая в собственность бесплатно. Однако по неизвестным ей причинам она не была включена в список лиц, которым положен земельный пай. Поскольку ей должен быть предоставлен в собственность земельный пай, просила признать за ней право собственности на земельный участок сельхозназначения площадью 9,7 га, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в составе общей долевой собственности.

Впоследствии истцом исковые требования были уточнены. Согласно уточненным исковым требованиям истец просила признать за ней право собственности на земельный участок сельхозназначения площадью 9,7 га, в том числе 9,2 га пашни и 0,5 га пастбищ, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в составе общей долевой собственности, с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец Шкрабак И.Г. не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Шкрабак И.Г. – Овечкина А.В., действующая на основании доверенности, просила уточненные исковые требования удовлетворить, пояснила, что Шкрабак И.Г. работала в конезаводе им. Ворошилова с 1 сентября 1991 года по 1 августа 2001 года в должности технички в Юловском ДК. В 1993 году была произведена реорганизация конезавода «Ворошиловский». В соответствии с действующим на тот период законодательством Шкрабак И.Г., как работник социальной сферы, имела право на получение земельного пая в собственность бесплатно. Однако по неизвестной причине земельный пай ей не был предоставлен.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Юловского сельского поселения не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просили отказать, применив сроки исковой давности. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Целинского района не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, и, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года, который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года, предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86, действовавшего на период возникновения спорных отношений, колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу.

При этом в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 2 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.) лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения); работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства; пенсионеры, проживающие на его территории; лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708, действовавшего на период реорганизации, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года №213.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшего на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что согласно справке о переименовании (реорганизации) организации конный завод №160 им К.Е. Ворошилова образовался 01 января 1945 года, на основании решения исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся №184 от 08 мая 1962 года был преобразован в конный завод «Юловский» №160, решением исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся №352 от 17 октября 1979 года был преобразован в Конный завод №160 им. К.Е. Ворошилова, решением Малого Совета № 133 от 28 мая 1993 года преобразован в ТОО «Конный завод» «Юловский», постановлением Главы администрации №232 от 29 июня 1998 года преобразован в ЗАО «Конный завод «Юловский», Постановлением №58 от 15 мая 2000 года признано недействительны постановление о перерегистрации №232 от 29 июня 1998 года, постановлением Главы администрации №115 от 13 июня 2000 года образован Государственный племенной конный завод имени К.Е. Ворошилова по учредительным документам 1992 года, в 2003 году произведена ликвидация конного завода (акт №1 приема передачи от 19 марта 2003 года).

В судебном заседании установлено, что в 1993 году на территории к-д им. Ворошилова Целинского района было проведено общее учредительное собрание, на котором было принято решение о разделе земли на земельные доли и утвержден список граждан, имеющих право на получение земельной доли. 28 мая 1993 года произведена перерегистрация к-д им. Ворошилова в ТОО «Конный завод Юловский».

Согласно Постановлению Главы администрации Целинского района Ростовской области от 12 апреля 1993 года № 75 и Постановлению Главы администрации Целинского района Ростовской области от 20 декабря 1993 года № 313 была утверждена площадь земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан, проживающих на территории к-д им. Ворошилова, являющихся работниками совхоза, сельскохозяйственных предприятий, работниками социальной сферы, пенсионерами хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Шкрабак (до перемены фамилии была зарегистрирована как Кузьменко) И.Г. в период с 1 сентября 1991 года до 1 августа 2001 года состояла в должности технички Юловского ДК, что подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке.

Между тем, в списке лиц, подлежавших наделению земельными паями по ТОО к-д им. Ворошилова, Шкрабак (Кузьменко) И.Г. не значится.

Поскольку судом установлено, что истец не значится в соответствующем списке лиц, наделенных земельным паем, а доказательств включения истца в состав 803 лиц, наделенных таким паем по состоянию на 1993 год, не имеется, произвольный пересмотр списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213, не предусмотрен законом, суд приходит к выводу о недоказанности наличия у истца права на земельный пай, по заявленным истцом основаниям.

Доказательства обратного, свидетельствующие, что Шкрабак И.Г. является лицом, которому согласно решению собрания трудового коллектива ТОО к-з им. Ворошилова был по тем или иным причинам положен земельный пай, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены.

При таких обстоятельствах требования истца Шкрабак И.Г. о признании за ней права собственности на земельную долю не нашли подтверждения в судебном заседании.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока давности по заявленным требованиям.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Шкрабак И.Г. должна была узнать о нарушении своего права на земельную долю с момента формирования списков собственников земельных долей ТОО к-з им. Ворошилова и при достаточной степени заботливости о своих имущественных правах имела возможность своевременно, начиная с 1993 года, обратиться с заявлением о включении ее в число пайщиков или с заявлением в суд о восстановлении своего нарушенного права, однако, этого ею сделано не было. Обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельную долю Шкрабак И.Г. последовало лишь в 2023 году, то есть по истечению 30 лет. При этом, уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить срок исковой давности к исковым требованиям Шкрабак И.Г. к Администрации Юловского сельского поселения о признании права собственности, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Шкрабак И.Г. необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шкрабак Ирины Григорьевны к Администрации Юловского сельского поселения Целинского района о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.