Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1784/2023 ~ М-743/2023 от 21.02.2023

№2-1784/2023

УИД 22RS0013-01-2023-001040-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: А.А. Шелковниковой,

при секретаре Неверовой Е.А.

с участием представителя истца Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю и третьего лица Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю – Мироненко А.С., ответчика Кухтинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Кухтинову С.С. о взыскании суммы материального ущерба.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Кухтинову С.С. о взыскании суммы материального ущерба.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кухтинов С.С. осужден 28.02.2022 Бийским городским судом на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы, конец срока 16.12.2023, с отбыванием наказания в колонии-поселении. С 31.07.2022 находился на лечении в КГБУЗ «Городская больница №2».

10.08.2022 в дежурную службы УФСИН России по Алтайскому краю поступило донесение о том, что установлено отсутствие осужденного Кухтинова С.С. при его проверке в КГБУЗ «Городская больница №2».

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по розыску осужденного Кухтиного С.С..

В результате оперативно-розыскных мероприятий, проводимых УФСИН России по Алтайскому краю в отношении Кухтинова С.С. были понесены материальные затраты согласно справке главного бухгалтера главной бухгалтерии в размере 84 469 руб. 40 коп.

Приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 547 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» в пункте 1.7 устанавливает размер надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, а именно за выполнение специальных задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время (за непосредственное участие в проводимых внеплановых специальных операциях (мероприятиях), в размере 20%.

В соответствии с приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 11.08.2022 ; 481 сотрудникам УФСИН России по Алтайскому краю, принимавшим личное участие в проведении розыска осужденного Кухтиного С.С. выплачена надбавка на общую сумму 84 469, 40 руб., включая НДФЛ, что подтверждается справкой главного бухгалтера главной бухгалтерии УФСИН России по Алтайскому краю. Выплата данной надбавки находится в прямой причинно-следственной связи с противоправными действиями ответчика и необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий, так как в случае не совершения осужденным указанных действий мероприятия бы не проводились и надбавка сотрудникам не выплачивалась.

Таким образом, сумма исковых требований к осужденному Кухтиному С.С. составляет 84469 руб. 40 коп, затраченных на выплату надбавки сотрудникам УФСИН России по Алтайскому краю, непосредственно принимавшим участие в розыске осужденного.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Кухтинова С.С. в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий по его розыску, с сумме 84 469 руб. 40 коп.

Представитель истца Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю и третьего лица Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю – Мироненко А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Ответчик Кухтинов С.С., участвовавший в судебном заседании в режиме видео-конференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчик Кухтинов С.С., 15.11.2002 года рождения, уроженец г.Бийска Алтайского края, осужден по первому делу 22.12.2021 по приговору Бийского городского суда Алтайского края по ч. 1 ст. 166, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в силу 24.02.2022. Начало срока 24.02.2022, конец срока 16.01.2024.

Осужден по второму делу 28.02.2022 по приговору Бийского городского суда Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ в 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в силу 05.05.2022. Начало срока 05.05.2022, конец срока 16.12.2023.

27.05.2022 Кухтинов С.С. направлен в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

16.09.2022 Кухтинов С.С. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю на основании постановления Бийского городского суда от 08.09.2022 в порядке ст. 77.1 УИК РФ, для рассмотрения представления врио начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю Винокурова Н.Н. о переводе из колонии-поселении в исправительную колонию общего режима. По постановлению Бийского городского суда от 04.10.2022 представление удовлетворено, осужденный Кухтинов С.С. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю Кухтинов С.С. содержится на основании постановления старшего следователя СО по расследованию преступлений, совершенных в сфере информационно-телекоммуникационных технологий СУ МУ МВД России «Бийское» от 29.11.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по личному делу осужденного.

Также из материалов дела, в том числе заключения о результатах служебной проверки в отношении сотрудников ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 08.09.2022, следует, что с 31.07.2022 Кухтинов С.С. находился на лечении в КГБУЗ «Городская больница №2». 10.08.2022 в 10 часов 00 минут при проведении проверки выявлено отсутствие осужденного Кухтинова С.С.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по розыску осужденного Кухтинова С.С., привлечен личный состав УФСИН, подразделений и учреждений уголовно-исполнительной системы Алтайского края и других правоохранительных органов, в результате чего в 11 часов 15 минут 10.08.2022 осужденный Кухтинов С.С. был задержан.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом УФСИН по Алтайскому краю № 481 от 11.08.2022 «О проведении оперативно-розыскных мероприятий по розыску осужденного Кухтинова С.С.», результатами служебной проверки от 08.09.2022..

В силу ст. 9 Федерального закона «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исправительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.В результате оперативно-розыскных мероприятий, проводимых УФСИН России по Алтайскому краю в отношении Кухтинова С.С., были понесены материальные затраты согласно приказу УФСИН России по Алтайскому краю от 24.08.2022 № 504 «Об оплате труда», а также справке главного бухгалтера бухгалтерии в размере 84 469, 40 руб., включая НДФЛ, связанные с выплатой надбавки за выполнение специальных задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, за непосредственное участие в проводимых внеплановых специальных операциях (мероприятий), объявленных приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 11.08.2022 №.

Приказ ФСИН России от 16.10.2014 № № «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» в пункте 1.7 устанавливает размер надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, а именно за выполнение специальных задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время (за непосредственное участие в проводимых внеплановых специальных операциях (мероприятиях), в размере 20%.

В соответствии с приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 24.08.2022 № сотрудникам УФСИН России по Алтайскому краю, принимавшим личное участие в проведение розыска осужденного Кухтинова С.С. выплачена надбавка на общую сумму 84 469, 40 руб., включая НДФЛ, что подтверждается справкой главного бухгалтера главной бухгалтерии УФСИН России по Алтайскому краю.

Выплата данной надбавки находится в прямой причинно-следственной связи с противоправными действиями осужденного Кухтинова С.С. и необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий, так как в случае несовершения осужденным указанных действий мероприятия бы не проводились и надбавка сотрудникам не выплачивалась.

Таким образом, законодательно закреплена обязанность осужденного возместить ущерб, причиненный государству или физическим и юридическим лицам и дополнительные затраты, связанные с проведением оперативно-розыскных мероприятий по розыску ответчика.

В соответствии с п.10 Положения об УФСИН по Алтайскому краю, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 № финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Согласно п.14 Положения одной из основных задач Управления является обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ.

В соответствии с п.15 подп.4, 6 Положения Управление организует розыск и задержание лиц, совершивших побег из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах, уклонившихся от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, принудительных работ и наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций; осуществляет самостоятельно и организует в подведомственных учреждениях оперативно-розыскную деятельность.

Таким образом, сумма исковых требований к осужденному Кухтинову С.С. складывается из денежных сумм, затраченных на выплату надбавки сотрудникам УФСИН России по Алтайскому краю, итого общая сумма, заявляемая ко взысканию – 84 469, 40 коп.

Размер материальных затрат ответчиком не оспаривался, доказательств, опровергающих размер материальных затрат суду ответчиком не представлено. Суд, проверив указанные выше материальные затраты истца, признает их размер верным.

Согласно ч.2 ст.161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, дополнительные расходы затраченные Управлением на розыскные мероприятия ответчика, совершившего побег из мест лишения свободы, напрямую повлекли нарушение интересов государства Российской Федерации, которые могут быть восстановлены только при взыскании с ответчика средств, израсходованных на его розыск и задержание.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу п.п. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Приказом ФСИН России от 02.02.2021 N 59 "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России" ФСИН России является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, взыскивает с Кухтинова С.С. в пользу казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России денежные средства в счет возмещения материального ущерба в сумме 84 469 руб. 40 коп.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Кухтинова С.С. подлежит взысканию в доход муниципального образования – городского округа города Бийска государственная пошлина в размере 2734 руб. 8 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с Кухтинова С.С. (паспорт серия <данные изъяты>) в пользу казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России (<данные изъяты>) денежные средства в счет возмещения материального ущерба в размере 84 469 руб. 40 коп.

Взыскать с Кухтинова С.С. (паспорт серия <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в сумме 2734 руб. 8 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.А. Шелковникова