Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2022 (2-3989/2021;) ~ М-3787/2021 от 07.12.2021

УИД: 18RS0001-02-2021-003000-35

Дело № 2-484/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года                                    г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Григорьеву К. В. о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

истец Министерство имущественных отношений Ставропольского края обратился в суд с иском к ответчику Григорьеву К.В. о взыскании штрафа в размере 143874,41 руб.

Требования мотивированы тем, что между министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее – Минимущество) и Григорьевым К.В. заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № о приобретении жилого помещения (квартиры) общей площадью 34,7 кв.м., этаж №5, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее – контракт). Согласно п. 3.1 контракта, цена контракта составляет 1438744,07 руб. Согласно п. 2.1.3 контракта, продавец обязан производить оплату стоимости коммунальных услуг (тепло-, водо-, газо-, электроснабжение), радио, содержание, текущего ремонта и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (для квартир), потребленных в жилом помещении до момента регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение. К моменту государственной регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение погасить имеющуюся задолженность (в случае ее наличия) за коммунальные услуги и предоставить документы, подтверждающие произведенные расчеты и погашение задолженности (в случае ее наличия): копию справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Вместе с тем, на дату регистрации права государственной собственности Ставропольского края, т.е. на 15.07.2021, по сообщению нижеуказанных организаций имелась следующая задолженность:

- 299,46 руб. – задолженность по капитальному ремонту на 01.08.2021 (письмо некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» от 01.09.2021 №);

-75208,74 руб. – задолженность за предоставление коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения по состоянию на 15.07.2021 (письмо филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал-«Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское от 11.08.2021 №);

- 38307,57 руб. – задолженность за отопление, горячее водоснабжение за период с 14.06.2019 по 15.01.2021 (письмо минераловодского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от 11.08.2021 №);

- 12511,18 руб. – задолженность за газ по состоянию на 15.07.2021 (письмо ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь от 13.08.2021 №»).

Пунктом 5.4 государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения продавцом обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных государственным контрактом, покупатель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой на каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № в размере 10% от цены государственного контракта и составляет 143874,41 руб. В рамках досудебного урегулирования спора 28.09.2021 ответчику было направлено требование об уплате штрафа за №, ответ на которое не поступил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Григорьев К.В. исковые требования не признал. Ранее представил письменные возражения, в которых указал, что квартира была им приобретена у АО «Россельхозбанк», сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг бывшим собственником КЛВ представлено не было. В настоящее время задолженность с последней взыскивается судебными приставами по Ставропольскому краю. Он, будучи собственником квартиры, своевременно производил оплату жилищно-коммунальных услуг и иных платежей в полном объеме, о чем была предоставлена соответствующая справка. В случае удовлетворения исковых требований просил применить положения ст. 333 ГК РФ снизить размер подлежащего взысканию штрафа, мотивируя тем, что на его иждивении находятся несовершеннолетние дети и пожилые родители. Сам он не трудоустроен, иногда подрабатывает в такси, имеет задолженность, взыскание которой осуществляется судебными приставами-исполнителями, супруга работала в «Славица» продавцом, но в настоящее время уволена. Среднемесячный доход его семьи с учетом пенсии его матери составляет 25000 руб.

Выслушав доводы ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 06.02.2015 №5-кз «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 № 123-п «О внесении изменений в Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 №240-п «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденный постановлением № 240-п, внесены изменения в части наделения министерства имущественных отношений Ставропольского края полномочиями органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу пункта 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с этим федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу поименованного федерального закона в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34); за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), начисляются штрафы (часть 8 статьи 34).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приведенными выше законоположениями Правилами установлены фиксированные размеры штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 3), в том числе заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 4); с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта (пункт 5); в случае, когда обязательство, предусмотренное контрактом, не имеет стоимостного выражения (пункт 6).

13.05.2021 между Министерством имущественных отношений Ставропольского края (Покупатель) и Григорьевым К.В. (Продавец) заключен контракт № по условиям которого продавец продает, принадлежащее ему на праве собственности одно жилое помещение (квартиру), а покупатель принимает в государственную (краевую) собственность жилое помещение: квартиру, назначение: жилое помещение, общей площадью 34,7 кв.м., этаж №05, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи имущества от 22.12.2020 № передаточного акта от 25.12.2020, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.01.2021 сделана запись регистрации №, соответствующая качественным и техническим характеристикам, указанным в приложении 1 к Контракту.

В соответствии с п. 3.1 контракта цена контракта составляет 1438744,07 руб. без НДС.

Согласно п. 2.1.3 контракта продавец обязан производить оплату стоимости коммунальный услуг (тепло-, водо-, газо-, электроснабжение), радио, содержания, текущего ремонта и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (для квартир), потребленных в жилом помещении до момента регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение. Не производить отключения от присоединенных сетей, по которым производится оказание вышеуказанных услуг.

К моменту государственной регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение погасить имеющуюся задолженность (в случае ее наличия) за коммунальные услуги и представить документы, подтверждающие произведенные расчеты и погашение задолженности (в случае ее наличия): копию справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Согласно п. п. 5.1.и 5.2. контракта, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в порядке, предусмотренном пунктами 5.3 - 5.6 настоящего Контракта, в том числе рассчитываемой как процент цены Контракта, или в случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, как процент этапа исполнения Контракта (цена контракта (этапа)).

В соответствии с п. 5.4. контракта, в случае просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Покупатель направляет Продавцу требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Продавцом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения Продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов), в размере: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, в сумме 143874,41 руб.

Министерством имущественных отношений Ставропольского края денежные средства за приобретение жилого помещения по контракту № от 13.05.2021 в размере 1438744,07 руб. перечислены на счет Григорьева К.В., что подтверждается платежным поручением №№ от 02.07.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15.07.2021 право собственности Ставропольского края на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано 15.07.2021.

Из письма некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» от 01.09.2021 № следует, что по состоянию на 01.08.2021 по жилому помещению по адресу: <адрес>, числится задолженность в размере 299,46 руб.

Согласно письма филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал-«Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское от 11.08.2021 №, по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.07.2021 задолженность за предоставление коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения составляет 75208,74 руб.

Из письма минераловодского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от 11.08.2021 № следует, что по лицевому счету №, присвоенному жилому помещению <адрес>, задолженность за потребленный коммунальный ресурс за период с 14.06.2019 по 15.01.2021 составляет: по отоплению 24994,64 руб., за горячее водоснабжение – 13312,93 руб., всего - 38307,57 руб.

Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь от 13.08.2021 №, по состоянию на 15.07.2021 по лицевому счету № числится задолженность за газ в размере 17746,23 руб., пени в размере 12511,18 руб.

28.09.2021 истцом в адрес ответчика направлено требование о погашении задолженности за коммунальные услуги и уплате штрафа в размере 143874,40 руб.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчиком заявлено о применении положений ст. 333 ГК РФ и снижении заявленной ко взысканию суммы штрафа.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд наделен правом уменьшить неустойку, штраф, если установит, что подлежащая уплате неустойка и штраф явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения N 263-О от 21 декабря 2000 года, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суду необходимо учитывать, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Оценив представленные ответчиком доводы и доказательства, применив к возникшим правоотношениям вышеизложенные нормы права, суд, с учетом всех существенных обстоятельств дела, отсутствия тяжелых последствий для истца в результате нарушения его прав, а также с учетом требований разумности и соразмерности, приходит к выводу о необходимости снижения размера, подлежащего взысканию штрафа до 10000 руб.

В порядке статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Григорьеву К. В. о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с Григорьева К. В. в пользу Министерства имущественных отношений Ставропольского края штраф в размере 10000 руб.

Взыскать с Григорьева К. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2022 г.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд УР в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья                                            Д.Н. Рябов