Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-240/2022 от 12.07.2022

Дело №

УИД 03RS0№-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2022 г. <адрес>

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Шарифуллина Г.Р., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Зуфарова А. М.,

установила:

участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> Ивановым Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зуфарова А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило на рассмотрение в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматривается судьями.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Учитывая, что явка лица, участие которого в судебном заседании обязательно, должностным лицом не обеспечена, материал об административном правонарушении в отношении Зуфарова А.М. о привлечении к ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ подлежит возвращению в орган, которым составлен протокол, для устранения выявленных нарушений и недостатков.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

На основании ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ производится административное расследование, которое представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило заявление от дежурной медсестры ТЦРБ Кашаповой А.Ф. о нанесении телесных повреждений Шайнурову И.Ф. (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен участок местности перед домом № по <адрес> Республики Башкортостан (л.д.4-6).

ДД.ММ.ГГГГ получены письменные объяснения у потерпевшего Шайнурова И.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по <адрес> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Ивановым Г.Ф. вынесено постановление о назначении экспертизы. В этот же день получено заключение эксперта № в отношении Шайнурова И.Ф. и получено объяснение у лица, привлекаемого к административной ответственности Зуфарова А.М. (л.д. 12, 16, 18-19).

Иных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение мировому судье по месту его совершения.

Руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Зуфарова А. М. - возвратить в отделение МВД России по <адрес> для устранения выявленных нарушений.

    Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья         /подпись/ Г.Р. Шарифуллина

Копия верна.

Судья         Г.Р. Шарифуллина