Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2024 (2-5432/2023;) от 10.08.2023

Дело № 2-613/2024

32RS0027-01-2022-006538-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года      г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием истца Изотова Г.Н., представителя истца Муравьева С.А., представителя ответчика Бельской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изотова Геннадия Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, понуждении включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Изотов Г.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОПФР по Брянской области № 294316/22 от 15.08.2022 г. ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, период работы истца с <дата> по <дата> в должности мастера СУ «БАЗжилстрой» ПО «Брянский автомобильный завод». Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, противоречащим требованиями действующего законодательства и нарушающим его право на получение досрочной пенсии по старости, в связи с чем, с учетом уточнений,    просит суд признать незаконным решение ОСФРпо Брянской области № 294316/22 от 15.08.2022 г. об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за период с <дата> по <дата>;     включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с <дата> по <дата> в должности мастера СУ «БАЗжилстрой» ПО «Брянский автомобильный завод»; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Брянской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В судебном заседании истец Изотов Г.Н. с участием представителя Муравьева С.А. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности Бельская Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагала, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового; стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Брянской области № 294316/22 Изотову Г.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При исчислении стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, следующие периоды: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – мастер СУ «БАЗжилстрой» ПО «Брянский автомобильный завод» (актом документальной проверки от 31.08.2021 г. № 334 подтверждается работа в качестве мастера в течение полного рабочего дня.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, следующий период: - с <дата> по <дата> (в том числе периоды без начисления заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) - мастер СУ «БАЗжилстрой» ПО «Брянский автомобильный завод», поскольку проследить занятость Изотова Г.Н. в качестве мастера строительных и монтажных работ не представляется возможным, наименование должности «мастер» не предусмотрено Списками.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 29.08.2022 г. пенсионным органом определен как 08 лет 08 мес. 10 дн.

Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в качестве мастера в СУ «БАЗжилстрой» ПО «Брянский автомобильный завод», без учета периодов без сохранения заработной платы - <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, как не подлежащие включению в льготный стаж, поскольку он работал мастером строительных и монтажных работ, был постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд также учитывает, что данная организация также осуществляла деятельность по строительству жилых домов и зданий, что подтверждается соответствующими актами.

В позиции 2290000б-23419 Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Вопреки доводам представителя ответчика, истцом представлены документы, подтверждающие занятость его на работах, соответствующих характеру работ мастера строительных и монтажных работ.

Также в материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 09.03.1999 г., согласно которой Изотов Г.Н. работал с <дата> по <дата> полный рабочий день в СУ «БАЗжилстрой» в строительном цехе мастером, что предусмотрено Списком №2 разделом ХХУП4 основание: штатное расписание за 1992-1997 г., 1997-1998 г.; карта условий труда на рабочем месте за 1992-1997 г., 1997-1998 г., расчетно-платежные ведомости за 1992-1997 г., 1997-1998 г.

Поскольку включение спорного периода работы истца в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также учитывая, что Изотов Г.Н. достиг возраста 55 лет <дата>, суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию с <дата>.

Доводы ответчика об отсутствии подтверждения занятости истца в спорный период на строительстве зданий и сооружений, а также о несоответствии должности мастера наименованию мастера строительных и монтажных работ, указанному в Списке N 2 от 1991 года, являются несостоятельными.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание наименование должности истца - мастер, вид деятельности организаций, представленную истцом справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от 09.03.1999 г.,суд разделяет довод истца о выполнении им работ в спорный период времени в должностях и учреждениях, которые прямо предусмотрены Списком N 2, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что после 1 января 1992 года трудовые функции Изотова Г.Н. как мастера по строительству жилых домов и зданий, претерпели изменения.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Брянской области № 294316/22 в части отказа Изотову Г.Н. в назначении страховой пенсии по старости и невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за период с <дата> по <дата> нельзя признать законным

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Изотова Геннадия Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, понуждении включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Брянской области № 294316/22 от 15.08.2022 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях".

Включить в специальный стаж Изотова Геннадия Николаевича, <дата> г.р.,    урож. <адрес> (паспорт <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в должности мастера СУ «БАЗжилстрой» ПО «Брянский автомобильный завод», за исключением периодов без начисления заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Признать за Изотовым Геннадием Николаевичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Изотову Геннадию Николаевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с <дата>

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2024 года.