Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-108/2021 от 08.02.2021

Производство № 5-108/2021

Дело 64RS0027-01-2021-000128-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года                                 г. Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Чинченко О.В., изучив протокол № 1507889 от 26 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Кудрявцева С.В., ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

08 февраля 2021 года в Петровский городской суд Саратовской области поступил протокол № 1507889 от 26 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Кудрявцева С.В. с приложенным материалом.

Изучив представленные материалы судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс мер требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, возбуждено должностным лицом ОМВД России по Петровскому району Саратовской области 06 декабря 2020 года с проведением по нему административного расследования. Однако, как видно из материалов дела, расследование в отношении Кудрявцева С.В. фактически не проводилось. После возбуждения дела об административном правонарушении у Кудрявцева С.В. лишь были отобраны объяснения. Приложенные к материалам после определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования запрос в Саратовское отделение Государственного НИИ озерного и речного хозяйства и ответ на него не свидетельствуют о том, что фактически проводилось административное расследование.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм, запрещающих передачу дела об административном правонарушении и жалобы на постановление об административном правонарушении, ранее направленных суду с нарушением подведомственности, тому суду, к компетенции которого относится их рассмотрение.

В соответствии с содержанием частей 1 и 2 ст. ст. 29.5 КоАП РФ под местом рассмотрения дела об административном правонарушении, если по нему не проводилось административное расследование, или по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, если оно не было рассмотрено по месту жительства данного лица, понимается место совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является адрес: пруд «Рязановский лесной», расположенный между селами Селидьба и Синенькие в Петровском районе Саратовской области.

В соответствии с приложением № 24 к Закону Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области», дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области, в связи с чем, подлежит направлению на указанный судебный участок для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Кудрявцева С.В., ДД.ММ.ГГГГ, для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области.

Судья                     подпись                О.В. Чинченко

Верно.

Судья                                         О.В. Чинченко

09.02.21