Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1079/2023 ~ М-420/2023 от 28.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года Самарский областной суд в составе:            

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Добиной Д.Д.,

С участием административного истца ФИО7

Представителя Министерства финансов РФ и УФК по Самарской области ФИО8

Представителя ГУ ФССП России по Самарской области ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1079/2023 по административному исковому заявлению ФИО10 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

    Конычев А.М. обратился в Самарский областной суд с последующим уточнением, просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г.Тольятти от 28 февраля 2022 года частично удовлетворены исковые требования Конычева А.М., возложена на УФССП России по Самарской области обязанность по возврату денежных средств в размере 25 000 рублей по исполнительному производству № <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу 18 апреля 2022 года. В установленный законом месячный срок решение не исполнено, ГУ ФССП России по Самарской области в адрес суда и административного истца не направило сообщение об исполнении решения суда. Доказательства выполнения в установленный срок обязанностей, возложенных на административного истца судебным актом от 28 февраля 2022 года в материалах административного дела отсутствуют. Полагает нарушенным разумный срок на исполнение судебного акта.

    Конычев А.М. в судебном заседании поддержал заявленные уточненные административные исковые требования по вышеизложенным основаниям, пояснив, что денежные средства были возвращены ему службой судебных приставов 7 июня 2022 года. Исполнительный лист он получил 15 августа 2022 года, но к принудительному исполнению его не предъявлял, поскольку денежные средства ему были уже возвращены.

    Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным иском, поскольку в связи с бездействием службы судебных приставов Центрального района г.Тольятти Самарской области по возврату денежных средств, согласно решению от 28 февраля 2022 года, вынужден был вновь обращаться в суд за защитой нарушенных прав и рассмотрением административного дела № 2а-3054/2022, а также проблемами со здоровьем (является инвалидом второй групп), не представилась возможность своевременного обращения с данным иском.

    Представитель Министерства финансов Российской Федерации и УФК по Самарской области по доверенности Шумеев Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что срок исполнения решения суда с момента вступления в законную силу до момента фактического исполнения составил 1 месяц 16 дней, что является разумным сроком исполнения судебного решения. Истцом не указано какие неблагоприятные последствия для него наступили вследствие нарушения разумного срока исполнения судебного акта, в чем заключается их значимость для административного истца. В восстановлении пропущенного процессуального срока просил отказать, полагая, что оснований для удовлетворения данного ходатайства не имеется.

Представитель ГУ ФССП России по Самарской области по доверенности Мымрина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, полагая, что оснований не имеется. По существу заявленных требований пояснила, что решением суда, вступившим в законную силу 16 апреля 2022 года была возложена обязанность возвратить денежные средства, которые были перечислены 13 декабря 2021 года в адрес Конычева А.М., потребовалось время для установления причин, по которым денежные средства не были получены заявителем. ОСП Центрального района установлено, что денежные средства вернулись на депозит отделения, при этом при возврате денежных средств не указаны идентификационные сведения, позволяющие определить в рамках какого производства или по какому должнику либо взыскателю перечислены денежные средства. После чего, денежные средства повторно перечислены в пользу Конычева А.М. платежным поручением от 7 июня 2022 года № 14451. Учитывая, что решение суда исполнено в течение 1,5 месяца со дня его вступления в законную силу, меры, которые необходимо было принять для его исполнения, решение суда исполнено службой судебных приставов в разумный срок.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Письменные отзывы не представили.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы административного дела № 2-667/2022, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

    Согласно части 8 статьи 3 названного выше Федерального закона, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд учитывает состояние здоровья Конычева А.М., являющегося инвалидом второй группы, его возраст и полагает указанные причины уважительными причинами пропуска процессуального срока, расценивая как основание для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с данным административным заявлением.

    В силу частей 2 и 3 статьи 1 ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

    Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

    Частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

    Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 февраля 2022 года, удовлетворены частично административные исковые требования Конычева А.М. об устранении нарушений, возврате денежных средств, возложена на УФССП России по Самарской области обязанность произвести возврат Конычеву А.М. удержанных со счета <данные изъяты> денежных средств в размере 25 0000 рублей по исполнительному производству № 298229/21/63030-ИП. Решение суда вступило в законную силу в законную силу 18 апреля 2022 года.

    7 июня 2022 года денежные средства в размере 25 000 рублей были перечислены на счет Конычева А.М., что подтверждается платежным поручением от 7 июня 2022 года № 14451.

Исполнительный лист выдан взыскателю 15 августа 2022 года, исполнительное производство не возбуждалось.

    Продолжительность не исполнения судебного акта, исчисляемая со дня вступления решения суда в законную силу 18 апреля 2022 года по день его исполнения 7 июня 2022 года составила 1 месяц 20 дней.

    Суд полагает, что указанный срок исполнения судебного решения отвечает требованиям разумности и не нарушает права административного истца.

Факт не исполнения решения суда в месячный срок и не сообщения суду и административному истцу об исполнении решения суда, не является бесспорным основанием для удовлетворения заявленных требований. Суд, оценивая в совокупности рассматриваемые районным судом требования, действия должника, период исполнения судебного акта, в отсутствие исполнительного производства, полагает, что разумный срок исполнения судебного акта не нарушен.

Таким образом, суд полагает, что административные исковые требования Конычева А.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Конычева Александра Михайловича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 мая 2023 года.

    Судья:                                    М.А.Панкова