Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2024 (2-3675/2023;) ~ М-3271/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-388/2024

УИД 92RS0004-01-2023-003896-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года                                                     г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – Романова С.А.,

при секретаре – Мельничук М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брушнивской ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Кондратьевой ..., третьи лица: Кондратьева ..., Брушнивский ..., Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, о признания распоряжения незаконным, исключения сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Брушнивская Е.Р. обратилась в суд с указанным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя (далее - ДИЗО), просит:

- признать незаконным Распоряжение ДИЗО от 25.05.2020 года №2927-РДЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...А, площадью 1000 кв.м.;

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером ...

В обоснование иска указано, что Брушнивская Е.Р. и Брушнивский Р.В. являются сособственниками (по ... доли у каждого) жилого дома, расположенного по адресу: г..., с кадастровым номером ...

В августе 2023 года истцу стало известно, что Распоряжением ДИЗО от 25.05.2020 года №2927-РДЗ предварительно согласовано Кондратьевой Л.П. предоставление земельного участка, расположенного по адресу: г...., ...А, площадью 1000 кв.м. В последствии по заявлению Кондратьевой Л.П. на основании данного Распоряжения ДИЗО земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ....

С Распоряжением ДИЗО от 25.05.2020 года №2927-РДЗ истец не согласна, так как согласно утверждённой конфигурации земельного участка жилой дом истца находится на земельном участке с кадастровым номером 91:04:006001:1071.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, были извещены.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает,

От представителя третьего лица Кондратьевой Л.П. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

От представителя ответчика в суд поступили документы, на основании которых было принято обжалуемое Распоряжение.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образованию в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Согласно статьи 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22, изложенной п.52, 58 Постановления от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Суд установил, что решением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 21.09.2023 года, вступившим в законную силу 24.10.2023 года, постановлено:

«Исковые требования Кондратьевой ... к Брушнивскому ..., Брушнивской ..., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности Кондратьевой ... на жилой дом, расположенный по адресу:     ..., ...А, ...

Сохранить жилой дом, пл. 60,9 м.кв., расположенный по адресу: ..., ... реконструированном состоянии.

Признать право собственности Кондратьевой ... на жилой дом, общей площадью внутренних помещений общей 60,9 кв.м. площадь помещений без учета внутренних перегородок 71,1 кв.м. расположенный по адресу: г. ..., ...».

Этим же решением суда от 21.09.2023 года установлено, что Кондратьева Л.П. является собственником ... доли жилого дома, расположенного по адресу: г..., ..., общей площадью 38,4 м.кв., на основании распоряжения № 385 от 28.12.2005. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., пл. 1000 м.кв.

    Брушнивский Р.В. и Брушнивская Е.Р. в феврале 2008 года приватизировали свое жилье и получили свидетельство о праве собственности от 05.02.2008, но на целый жилой дом, расположенный по адресу: г. ..., ..., общей площадью 54,6 м.кв., кадастровый ....

Согласно заключения строительно-технической экспертизы от 15.09.2023 ООО «Бюро строительных услуг «Позитив» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... расположены два самостоятельных объекта недвижимости - жилые дома. Каждый жилой дом имеет самостоятельные несущие конструкции: фундамент, стены, перекрытие, кровлю, а так же независимое инженерное обеспечение.

Один жилой дом находится на праве собственности у Брушнивского Р.В. и Брушнивской Е.Р., которые в феврале 2008 года приватизировали свое жилье и получили свидетельство о праве собственности от 05.02.2008г., но на целый жилой дом, расположенный по адресу: г. ..., ..., общей площадью 54,6 м.кв., КН ..., право собственности Брушнивского Р.В. и Брушнивской Е.Р. на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН.

Другой жилой дом находится в фактическом пользовании Кондратьевой Л.П., который является Объектом настоящей экспертизы, расположен по адресу:, ..., имеет общую площадь внутренних помещений 60,9 кв.м.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ выводы суда в решении от 21.09.2023 года имеют преюдициальное значение по данному делу.

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером ... был сформирован на основании заявления Кондратьевой Л.П. в ДИЗО от 06.03.2020 года №... о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г...., ...А, площадью 1000 кв.м., согласно приложенной схеме расположения земельного участка.

Распоряжением ДИЗО от 25.05.2020 года №2927-РДЗ предварительно согласовано предоставление Кондратьевой Л.П. земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...А, площадью 1000 кв.м.

На основании данного Распоряжения от 25.05.2020 года №2927-РДЗ был сформирован, поставлен на кадастровый учет в ЕГРН земельный участок и ему присвоен кадастровый ....

Из решения от 21.09.2023 года и представленной суду схему, составленной кадастровым инженером ..., на земельном участке с кадастровым номером ... находится два объекта: жилой дом с кадастровым номером ... (принадлежащий Брушнивскому Р.В. и Брушнивской Е.Р.) и жилой дом с кадастровым номером ... (принадлежащий Кондратьевой Л.П.).

При этом, жилой дом с кадастровым номером ... был поставлен на кадастровый учет на основании вышеуказанного решения от 21.09.2023 года. Ранее дома Брушнивского Р.В. и Брушнивской Е.Р., Кондратьевой Л.П. представляли собой одно домовладение с кадастровым номером ...

Суд проверил законность вынесения Распоряжения от 25.05.2020 года №2927-РДЗ на момент обращения Кондратьевой Л.П. в ДИЗО 06.03.2020 года.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.2 ст.39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу п.1 и п.2 ст.39.20 ЗК РФ, п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в их правовой и смысловой взаимосвязи, в случае, если дом, расположенный на истребуемом в собственность земельном участке, имеет несколько собственников, то сособственники дома имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

Согласно пп.1 п.2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно», утвержденного Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19.01.2017 N 548-РДЗ (далее - Административный регламент), действовавшего на момент 06.03.2020 года, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, суд приводит к выводу, что на момент 06.03.2020 года с заявлением о предоставлении земельного участка обратились не все сособственники домовладения с кадастровым номером 91:04:006001:28.

При таких обстоятельствах, Распоряжение от 25.05.2020 года №2927-РДЗ не отвечает требованиям п.1 и п.2 ст.39.20 ЗК РФ, п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в их правовой и смысловой взаимосвязи, поэтому является незаконным и подлежит отмене.

Соответственно, является обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке, сформированном на основании незаконного Распоряжения ДИЗО.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Брушнивской ... - удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ... ...-РДЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г..., ...А, площадью 1000 кв.м.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером ...

Данное решение является основанием для Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.02.2024 года.

Судья                                                                             Романов С.А.