Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2023 ~ М-61/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-152/2023

55RS0009-01-2023-000069-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года                            р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области, Короткову Алексею Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в Большереченский районный суд Омской области суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

В границах Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

В выпуске газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который была включена доля умершей Коротковой Зинаиды Афанасьевны.

ДД.ММ.ГГГГ Короткова З.А. умерла.

Земельная доля, закрепленная за Коротковой З.А., была признана администрацией Евгащинского сельского поселения, в установленном законом порядке, невостребованной.

Просили суд признать земельную долю Коротковой З.А. площадью 14,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 120000069 кв.м., расположенный в границах Евгащинского сельского поселения Большереченского района Омской области, невостребованной. Признать право муниципальной собственности Евгащинского сельского поселения Большереченского района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 14,1 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Евгащинского сельского поселения Большереченского района Омской области в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей Коротковой З.А..

Истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленном письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация Большереченского муниципального района Омской области представила отзыв на заявленные требования, в котором не возражали удовлетворению заявленных требований, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Судом для участия в деле в качестве ответчика, в порядке ст. 40 ГПК РФ, был привлечен Коротков А.В., который будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, каких – либо ходатайств, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.                

В соответствии с ч. 1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.                        

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.        

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. действующей на момент признания земельной доли невостребованной от 14.07.2022 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона, участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела установлено, что Короткова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала на праве общей долевой собственности земельная доля, площадью 14,1 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Евгащинского сельского поселения Большереченского района, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в выпуске газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значится доля Коротковой З.А..

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, решение об утверждении списка и местоположения невостребованных долей принято не было, в силу отсутствия кворума.

Постановлением Главы Евгащинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, в числе которых значится доля Коротковой З.А..

Согласно сведениям Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области Короткова Зинаида Афанасьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).

По сведениям, представленным нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области Бенюх Л.А., наследственное дело после смерти Коротковой З.А. не заводилось, завещание от ее имени не удостоверялось (л.д. 36).

Из справки Администрации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Короткова З.А. на день смерти проживала одна по адресу: <адрес> одна (л.д. 40).

При этом, согласно сведениям представленным Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, у Коротковой З.А. есть сын Коротков А.В., который был привлечен судом для участия в деле.

Коротков А.В. доказательств тому, что распорядился долей умершей Коротковой З.А. в течение трех лет со дня смерти матери суду не представил.

Короткова З.А. при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, также этого не сделали наследники.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая вышеизложенное, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной, муниципальным образованием не нарушена, собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, также как и его наследники, учитывая наличие права у органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит исковые требования Администрации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области - удовлетворить.

Признать земельную долю, площадью 14,1 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах Евгащинского сельского поселения Большереченского района Омской области, принадлежащую Коротковой Зинаиде Афанасьевне, невостребованной.

Признать право муниципальной собственности Евгащинского сельского поселения Большереченского района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 14,1 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Евгащинского сельского поселения Большереченского района в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей Коротковой Зинаиде Афанасьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в Большереченский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Судья Ю.С. Костючко