Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2023 ~ М-598/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-923/2023, УИД 54RS0012-01-2023-000727-21

Поступило в суд 04.05.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2023г.                                 г. Барабинск, Новосибирской области

        Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,

    с участием:

    Барабинского межрайонного прокурора С.М.Довгаль,

    представителя ответчика – администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области – главы администрации Валяевой С.А.,

законного представителя ФИО1, –Волкова Андрея Евгеньевича,

    при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах ФИО1 к администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области об обязывании предоставить вне очереди по договору социального найма, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, равноценное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, <данные изъяты>, обратился в суд с иском к администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрации), в котором просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, находящееся в границах Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

В обоснование заявленного требования прокурор в исковом заявлении (л.д.____) указал и в судебном заседании пояснил, что ФИО1, <данные изъяты>, проживал, до разрушения, на основании договора социального найма в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей на праве муниципальной собственности Щербаковскому сельсовету Барабинского района Новосибирской области.

На основании акта межведомственной комиссии. многоквартирный дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным, а жилые помещения данного дома – непригодными для проживания; на основании постановления администрации Щербаковского сельсовета срок для расселения граждан из указанного аварийного многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ..

ФИО1, в связи с нахождением многоквартирного дома в аварийном состоянии, вынужден проживать по месту жительства опекуна, в связи с чем, в силу требований ст.51, ст.86, 87, ч.1 и ч.2 ст.57, ч.1 ст.89, ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.4, ст.15 Конституции Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, его право подлежит защите, путем предоставления иного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным, вне очереди.

Представитель материального истца ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – требования иска признала, что указала в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела; последствия признания требований иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – администрации Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив основания и требования иска, письменное заявление ответчика о признании требований иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание истца ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Согласно подп.10 п.2 ст.4 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" в Барабинском районе статусом сельского поселения наделено муниципальное образование Новосибирской области - Щербаковский сельсовет, в состав территории которого входят населенные пункты: <адрес>

          На территории <адрес> расположен жилой многоквартирный (2-хквартирный) дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 48,2кв.м., которому присвоен почтовый адрес: <адрес>

Квартира № в данном жилом доме является муниципальной собственностью Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.____).

В данную квартиру <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма вселился и проживал до признания жилого дома аварийным ФИО1, который зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире до настоящего времени, что следует из письменных материалов дела.

ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> межведомственной комиссией, созданной постановлением главы Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., признан непригодным для проживания, что следует из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.___).

Данное заключение составлено межведомственной комиссией на основании акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес> рассмотрения представленной в комиссию документации, которым было установлено, что одноэтажный 2-х квартирный дом, общей площадью 48,2 квв.м., бревенчатый, фундамент и отмостка отсутствует, окна двойные глухие, переплеты которых сгнили и перекосились, двери одинарные деревянные, кровля – шифер, имеются отколы, трещины, отопление печное, полы дощатые – доски частично прогнили, балки провисли, электропроводка требует замены. Жилой дом не пригоден для проживания, находится в аварийном состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются также техническим заключением, составленным в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Постановлением администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Также данным постановлением принято решение о расселении граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ., в том числе граждан, занимающих жилые помещения в данном многоквартирном доме по договору социального найма, путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Поскольку указанный жилой дом, расположен в населенном пункте, входящем в состав территории Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а ФИО1 занимал по договору социального найма жилое помещение, находящееся в данном доме, то на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе данного дома – администрацию Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в силу закона возложена обязанность предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На момент рассмотрения далее жилое помещение ФИО1 взамен занимаемого ранее и признанного аварийным жилого помещения, не предоставлено.

Согласно п.3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если … жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

         В соответствии с п.1, подп.1 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. При этом вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении невозможно, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах определение в постановлении администрации срока расселения - до ДД.ММ.ГГГГ, принято в соответствии с компетенцией данного органа местного самоуправления.

Не предоставление ответчиком ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным жилого помещения в жилом доме, подлежащим сносу, влечет нарушение прав последнего на жилище.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом установленных обстоятельств, требований указанного законодательства, исходя из признания иска представителем ответчика, на администрацию Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1, в границах Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в состав территории которого входят населенные пункты: <адрес> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенных пунктов указанного сельсовета, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, жилье которых признано аварийным и подлежащим сносу, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеуказанным федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, ….если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решение не позднее 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, ст.173, ст.194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, не позднее 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения<адрес>, в границах Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в состав территории которого входят населенные пункты: <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенных пунктов Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, площадью 24,1 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                             Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 13.07.2023г.