Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-220/2022 от 29.08.2022

Дело № 2а-566/2019

Материал № 13а-220/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                                 15 сентября 2022года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи            Бересневой О.Р.

при секретаре            Филатовой Т.А.

с участием

представителя заявителя        Ударцева А.А.

прокурора                Плющевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Смидовичского городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2а-566/2019 по административным исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 16.10.2019 г. удовлетворены административные исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий.

29.08.2022 г. администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 01.01.2023 г. Заявление мотивировано тем, что исполнить решение суда в установленный срок затруднительно, поскольку в настоящее время данные работы по обследованию, обустройству, ремонту и созданию наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности на территории Смидовичского городского поселения невозможно осуществить в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения, по предварительным расчетам на данные работы требуется 1 000 000 рублей, данные денежные средства в бюджете поселения отсутствуют. Кроме того, данное решение не может быть исполнено в связи с кредиторской задолженностью и приостановлением операций по расходованию средств администрации Смидовичского городского поселения.

В судебном заседании представитель администрации Смидовичского городского поселения Ударцев А.А.. поддержал доводы и требования заявления в полном объеме.

Помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Плющева Н.С. возражала против предоставления отсрочки.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС №. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 16.01.2020 г.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 358 Кодекса административного судопроизводства РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1).

Обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. При этом, вопрос о наличии таких обстоятельств решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». Суд принимает во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Из пояснения представителя должника, материалов дела и исполнительного производства следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено по причине отсутствия денежных средств, приостановления операций по расходованию средств в связи с наличием кредиторской задолженности у администрации Смидовичского городского поселения.

Вместе с тем, тяжелое финансовое положение и отсутствие денежных средств сами по себе не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку не могут быть признаны объективными причинами нарушения срока исполнения решения.

С учетом изложенного, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Смидовичского городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2а-566/2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 358 КАС РФ, районный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Смидовичского городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2а-566/2019 по административным исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                                          О.Р. Береснева