Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2023 ~ М-549/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-574/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000788-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Мутазаеву ФИО11 о взыскании расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной системы,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> Прсверин ФИО12 обратился в Кизлярский районный суд РД с иском к Мутазаеву Мусе Шамхаловичу о взыскании расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной системы.

В обосновании иска истец указал, что Мутазаев ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», присвоена квалификация - бакалавр по направлению подготовки «Юриспруденция».

УФСИН России по <адрес> заключило с Мутазаевым ФИО14. контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на период обучения за счет бюджетных ассигнований ФИО1 бюджета по очной форме и не менее 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации после его окончания.

В соответствии с приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О назначении, закреплении наставника за сотрудниками УФСИН ФИО2 по <адрес>» лейтенант внутренней службы Мутазаев ФИО15. назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 84 уволен из уголовно-исполнительной системы приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины на основании заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы на момент заключения контракта с Мутазаевым ФИО16 регламентировался Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а с ДД.ММ.ГГГГ нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с условиями Контракта от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник обязан:

- п.5.2.6.После получения образования (завершения обучения) в ВЮИ ФСИН России в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, направившего Сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит».

- п.5.2.7.Возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ВЮИ ФИО2, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Аналогичные условия содержит Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Мутазаев ФИО17. после обучения в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт ФИО1 службы исполнения наказаний» назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок службы Мутазаева ФИО18. в уголовно-исполнительной системе составил менее пяти лет, а именно 2 года 8 месяцев 2 дня.

Исходя из справки федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» размер средств федерального бюджета на обучение 1 единицы переменного состава (очная форма обучения) поступившего на обучение в ДД.ММ.ГГГГ году составил 404 509 (Четыреста четыре тысячи пятьсот девять) рублей 40 копеек.

Согласно пп. «б» п. 10. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер затрат на обучения в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения определяется по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5) где:

Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение Мутазаева ФИО19. составляет 133 993 (Сто тридцать три тысячи девятьсот девяносто три) рубля 74 копейки).

РСпс =(4-2-8/12-2/365)*(404 509,40/4)- 133 993,74 руб.

В связи с изложенным, Мутазаев ФИО20 обязан возместить расходы, понесенные уголовно-исполнительной системой на его обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 133 993,74 рублей.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России», утвержден перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета.

В соответствии с приложением № (п. 590) УФСИН России по <адрес> осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета.

В соответствии с указанным приказом УФСИН России по <адрес> наделено, в том числе бюджетным полномочием администратора доходов федерального бюджета по принудительному взысканию с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Просит взыскать с Мутазаева ФИО21. расходы, связанные с обучением в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 133 993 рубля 74 копейки в пользу УФСИН России по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, направив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

В адрес ответчика Мутазова ФИО22. по месту его жительства, указанному истицей и адресу, установленному в ходе получения сведений посредством Подсистемы ГАС «Правосудие» ПТК ВИВ (Федерального казначейства) были направлены копии определения о принятии искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству, а также извещения о необходимости явки в суд на подготовку по делу ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, а также в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Судом были приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика и установления его позиции относительно заявленных требований.

Ответчик не предпринял никаких действий, свидетельствующих о его намерениях: в судебное заседание не явился, не известив о причинах неявки, ходатайств не заявил. При таких действиях ответчика суд усматривает отсутствие его правового интереса в данном споре и исходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и вручение его адресату.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

По известным суду адресам ответчика суд направлял извещения.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 12 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, К), 13, J4 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7,9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 21 федерального закона №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»:

Контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину, поступающему на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотруднику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии. Гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение, в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором (контрактом).

Исходя из смысла и содержания ст. ст. 207,249 ТК РФ, обязанность работника по возмещению расходов, понесенных работодателем в связи с обучением, наступает в случае увольнения без уважительной причины до истечения срока, предусмотренного ученическим договором.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Сформулированное в ч. 2 ст. 207 ТК РФ правило, согласно которому в случае неисполнения учеником по окончании ученичества без уважительных причин своих обязательств по договору он по требованию работодателя возмещает понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, должно применяться лишь с учетом нормы ст. 249 ТК РФ, регламентирующей порядок возмещения затрат, связанных с обучением работника.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> в лице начальника Управления Радченко ФИО23. и Мутазовым ФИО24. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и пять лет после его окончания /л.д. 9-11/.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> в лице начальника Управления Радченко ФИО25. Мутазовым ФИО26. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ на период обучения за счет бюджетных ассигнований ФИО1 бюджета по очной форме и не менее 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе РФ после его окончания /л.д. 12-14/.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальником Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской Сорокиным ФИО27. Мутазовым ФИО28Ш. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ на пять лет /л.д. 15-17/.

На основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> «О назначении, закреплении наставника за сотрудниками УФСИН ФИО2 по <адрес>», лейтенант внутренней службы Мутазаев ФИО29. назначен на должность инспектора отдела безопасности ФИО1 казенного учреждения «Исправительная колония № ФИО1 службы исполнения наказания по <адрес>» /л.д. 18/.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-19 УФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО30. Девятовым вынесено представление к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе РФ в отношении Мутазаева ФИО31. /л.д. 22/.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № лс УФСИН ФИО2 по <адрес> «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ Мутазаева ФИО32.» /л.д. 23/.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН ФИО2 по <адрес> размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение Мутазаева ФИО33. составляет 133993, 74 руб. /л.д. 26/.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 службы исполнения наказаний по <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно пункту п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению, УФСИН России по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации.

В связи с чем, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, как государственный орган.

Государственная пошлина согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Мутазаеву ФИО34 о взыскании расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной системы - удовлетворить.

Взыскать с Мутазаева ФИО35 (паспорт №, выданный МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> сумму расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной системы в размере 133 993 (сто тридцать три тысячи девятьсот девяносто три) рубля 74 копейки.

Взыскать с Мутазаева ФИО36 (паспорт №, выданный МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> проживающего по адресу: <адрес> <адрес> в доход государства государственную пошлину в сумме 3879 (три тысячи восемьсот семьдесят девять) рублей 87 (восемьдесят семь) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья     А.Д. Илясов