Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-826/2022 ~ М-693/2022 от 08.09.2022

УИД<номер изъят>Г/д 2-826/2022

Заочное решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района» к Мерзличенко М.П. о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту.

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» обратилось в суд с иском к Мерзличенко М.П. о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту.

В обоснование искового требования указано, что <дата изъята> Мерзличенко М.П. обратилась в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес планом на территории Икрянинского района с предоставлением документов согласно п. 4.2 постановления Правительства АО от 21.09.2017 г. N363-П "О порядке назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области. Комиссия, рассмотрев документы и изучив бизнес план, приняла решение о заключении социального контракта с ответчиком сроком на 12 месяцев, определила размер социальной помощи 250000 рублей. <дата изъята> между сторонами был подписан социальный контракт. Согласно платежному поручению денежные средства направлены ответчику. Учреждением выявлены нарушения обязательств по выполнению программы социальной адаптации. <дата изъята> в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта. До настоящего времени денежные средства не возвратил. В связи с неисполнением Мерзличенко М.П. надлежащим образом обязательств по социальному контракту, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 250 000 рублей.

Представитель истца АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района» Чуканов С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Мерзличенко М.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представила, что не препятствует рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 233, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд установив, что ответчик уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска надлежащим образом, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от 17.07.1999 года N 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально -обеспечительного договора.

Закон Астраханской области ль 22.12.2016 года N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" определяет процедуру назначения и выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области.

В соответствии с п. 4.20 Постановления от 21.09.2017 года №363-П (ред. от 19.08.2022 года) "О Порядке и условиях назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат" Учреждение досрочно расторгает социальный контракт в случаях, в том числе: - нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств, полученных в качестве социальной помощи (расходование на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации), в случае оказания социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 2 - 4 части 2 статьи 40 Закона Астраханской области; выезда получателя социальной помощи на новое место жительства или место пребывания за пределы Астраханской области; неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 4.30 настоящего раздела; добровольного отказа получателя социальной помощи от социальной помощи на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления; утраты получателем социальной помощи права пользования земельным участком, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства; представления получателем социальной помощи недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации ;смерти получателя социальной помощи.

Судом установлено <дата изъята> Мерзличенко М.П. обратилась в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес планом на территории Астраханской области с предоставлением документов согласно п. 4.2 постановления Правительства АО от 21.09.2017 г. N-П "О порядке назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области. Комиссия, рассмотрев документы и изучив бизнес план, приняла решение о заключении социального контракта с ответчиком сроком на 12 месяцев, определила размере социальной помощи 250000 рублей. <дата изъята> между сторонами был подписан социальный контракт. Согласно платежному поручению денежные средства направлены ответчику.

По условиям социального контракта от <дата изъята> Мерзличенко М.П. приняла на себя обязательства в том числе: встать на учет в налоговом органе в качестве ИП; представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств и др.

В соответствии с п. 2.2 Контракта Учреждение имеет право: инициировать досрочное расторжение контракта в одностороннем порядке при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4.20 раздела 4 Порядка, взыскать денежные средства, полученные в качестве социальной помощи в полном объеме и в случае снятия Получателя с учета в качестве ИП и др.

К социальному контракту от <дата изъята> разработана программа социальной адаптации, согласно плану мероприятий которой Мерзличенко М.П. обязалась в течение встать на учет в налоговом органе как ИП, представить документы, подтверждающие факт расходования средств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту по оказанию государственной помощи от <дата изъята> в виде выплаты ответчику денежных средств в размере 250000 рублей истцом исполнено надлежащим образом.

Судом установлено, что Мерзличенко М.П. не исполнила принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от <дата изъята> надлежащим образом, а именно за период действия социального контракта дважды обратилась с отчетом <дата изъята>, <дата изъята>, однако никаких документов подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации не представлено. Более того Мерзличенко М.Н. с <дата изъята> прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, являются основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по социальному контракту.

Из материалов дела следует, что <дата изъята> в одностороннем порядке социальный контракт по оказанию государственной помощи был расторгнут, ответчику направлена претензия о невыполнении обязательств по социальному контракту и возврате необоснованно полученных денежных средств. Претензия оставлена без удовлетворения, денежные средства в добровольном порядке истцу не возвращены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта от <дата изъята> по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования о взыскании суммы денежных выплат по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от <дата изъята>, суд находит требование истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.

Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района» к Мерзличенко М.П. о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту- удовлетворить.

Взыскать с Мерзличенко М.П. (ИНН <номер изъят>) в пользу Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района» (ИНН 3021000487) денежные средства по социальному контракту на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей.

Взыскать с Мерзличенко М.П. в доход бюджета муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Резолютивная часть заочного решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 3 ноября 2022 года.

Судья Е.В. Александрова