Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2022 ~ М-127/2022 от 18.02.2022

Дело №2-197/2022

УИД: 55RS0016-01-2022-000249-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Дементьевой Е.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участие помощника прокурора Тиль В.В., заведующей МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко» О.С. Семиютиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 марта 2022 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кормиловского района Омской области действующего в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кормиловского муниципального района Омской области «Кормиловский детский сад №2 «Солнышко» (далее МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко») о возложении обязанности оборудовать пищеблок столом с маркировкой «В.О» выполненным из материала, предназначенного для контакта с пищевыми продуктами; установить стеллажи для сушки посуды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Кормиловский детский сад №2 «Солнышко»» о возложении обязанности совершения определенных действий. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МДОУ «Кормиловский детский сад №2» по результатам которой выявлены нарушения: в пищеблоке стол с маркировкой «В.О» имеет поверхность из алюминия, в то время как данный материал для контакта с пищевыми продуктами запрещен. Кроме того в пищеблоке в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 недостаточное количество стеллажей для сушки посуды. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление заведующей МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»», по результатам котором данные нарушения не устранены. Как следует из ответа заведующей дошкольной образовательной организации, в Комитет по образованию Администрации Кормиловского муниципального района Омской области направлено ходатайство о выделении денежных средств. В связи с тем, что дошкольная образовательная организация не исполнила соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, просит обязать МДОУ «Кормиловский детский сад №2» оборудовать пищеблок столом с маркировкой «В.О» выполненным из материала, предназначенного для контакта с пищевыми продуктами; установить стеллажи для сушки посуды в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Тиль В.В., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что настоящий момент в образовательном учреждении данные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»» О.С. Семиютина, не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения будут устранены. Просила освободить от оплаты государственной пошлины.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «О Прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства (п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии с п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п.8.6.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Помещение для приготовления пищи оборудуется необходимым технологическим, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем и посудой.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является дошкольное образование. Организация питания возлагается на учреждение, которое в установленном законодательством РФ порядке несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся, а также работников учреждения.

Согласно Уставу МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»», учреждение является некоммерческой организацией; вид учреждения- детский сад.

Также из материалов дела усматривается, что МДОУ «Кормиловский детский сад №2» допущены нарушения по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Кормиловского района Омской области внесено представление заведующей МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»», согласно которому прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего безопасное пребывание детей в учреждениях образования. В ходе проверки было выявлено несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства: - в пищеблоке используется посуда из алюминия; - производственные столы предназначенные для обработки пищевых продуктов имеет поверхность из алюминия; - на пищеблоке присутствует недостаточное количество стеллажей для сушки посуды (кастрюли, банки на момент проведения хранились под электрическими плитами, производственными столами); - ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в складском помещении проводится формально, прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха показывает неточные данные; - в журнале регистрации показателей температуры и влажности воздуха внесены данные за следующий день., что является нарушением требований п.п. 3.8, 3.12, 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

Согласно ответу заведующей МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»» № б/н от 27.01.2022, нарушения на пищеблоке имеются, посуда из алюминия заменена, приведен в соответствие журнал регистрации показателей температуры и влажности воздуха на складе пищевой продукции. Сделана заявка в Комитет по образованию Администрации Кормиловского муниципального района для выделения финансовых средств для приобретения производственного стола, стеллажа для сушки посуды, термометра для измерения сухого и влажного воздуха на складе пищевой продукции.

Доказательств устранения выявленных нарушений МДОУ «Кормиловский детский сад №2» не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»» не были устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требования иска направлены на защиту детей, отсутствие в образовательном учреждении условий, отвечающих требованиям санитарных норм и правил создает угрозу жизни и здоровью детей, способствует возникновению массовых заболеваний, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко»» об обязании обеспечить оснащение оборудованием помещений пищеблока удовлетворить.

Срок, который прокурор просит установить для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает разумным и достаточным

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МДОУ «Кормиловский детский сад №2«Солнышко».

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ №2 «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░.░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ №2 «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░    30 ░░░░░ 2022 ░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░