Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2023 ~ М-916/2023 от 20.06.2023

УИД: 91RS0013-01-2023-001381-88

Дело № 2-1108/2023

РЕШЕНИЕМ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2023 года                        <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Э.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государстенному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении сведений о земельном участке в ЕГРН и изменении его статуса, -

УСТАНОВИЛ:

Истец С.Э.С. обратился в суд с иском, в котором просит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и изменить его статус с «архивного» на «временный».

Требования мотивированы тем, что кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2022 отменены апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 17.11.2020 года и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2021, с оставлением в силе решения Кировского районного суда Республики Крым от 21.05.2020 года, которым признан незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка» и возложена на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обязанность повторно рассмотреть мое заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка. В целях исполнения положений судебного акта о повторном рассмотрения заявления, истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика заверенную копию кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план по образованию земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако, из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ последовало, что исполнить указанное выше решение суда не представляется возможным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым земельному участку с кадастровым номером № статус «временный» был изменен на «архивный», а обязанность повторно осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет земельного участка решением суда на указанное Министерство не возложена, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истец направил письменное ходатайство, согласно которого, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заедания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым требования удовлетворить частично, исходя из следующего.

Судом установлено, что спорный земельный участок    поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № со статусом «временные».

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок снят с кадастрового учета(л.д.17).

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в предоставлении земельного участка" и на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление С.Э.С. о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отменены апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, и оставлено в силе решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым заверенную копию кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план в виде электронного документа на оптическом диске по образованию земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнить указанное выше решение суда не представляется возможным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым земельному участку с кадастровым номером № статус «временный» был изменен на «архивный», а обязанность повторно осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет земельного участка решением суда на указанное Министерство не возложена, рекомендовано обратиться в суд.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельному участку с кадастровым номером № статус «временный» изменен на «архивный».

Одним из способов защиты гражданских прав, в соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, является способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. ч. 1 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 N 63885) утвержден Порядок ведения ЕГРН (далее Порядок).

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) - это свод достоверных и систематизированных сведений о недвижимости, которая поставлена на кадастровый учет, о зарегистрированных правах на нее, основаниях их возникновения, правообладателях и других данных (ч. 2 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости).

ЕГРН ведется с 1 января 2017 г. Росреестром и его территориальными органами (ч. 1 ст. 3 названного Закона, п. 5.1.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).

Статус записи "архивная" в ЕГРН присваивается неактуальным на любой текущий момент времени записям в случае снятия объекта недвижимости с кадастрового учета и, в связи с этим, прекращения на него права, его ограничения, обременения объекта или сделки. Статус "архивная" присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости. При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус "архивная" ("архивный") (п. п. 12, 13, 16 Порядка ведения ЕГРН).

В этом реестре содержатся (ч. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации недвижимости) сведения о правах, ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, сделках с недвижимостью, подлежащих госрегистрации. Их перечень приведен в ч. 2 ст. 9 названного Закона.

В записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются в том числе дата истечения срока, предусмотренного частью 15 статьи 41 Федерального закона (пять лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка), при наступлении которой и отсутствии зарегистрированных прав (ограничений прав) земельный участок будет снят с государственного кадастрового учета (Раздле III.I Порядка).

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета подлежат:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи. ( п. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п. 169 Порядка, на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус "архивный" и (или) "архивная", указанный статус изменяется на "актуальный" и (или) "актуальная" (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса "архивный" и (или) "архивная". При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Согласно п. 15 Порядка при внесении изменений (дополнений) в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения); изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке; сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений) в объеме сведений, предусмотренных пунктом 55 Порядка (если изменения вносятся на основании данных базового информационного ресурса, в отношении документов-оснований дополнительно указывается наименование базового государственного информационного ресурса).

Выше указанным решением Кировского районного суда от 21.05.2020 года установлено, что 05 марта 2020 года С.Э.С. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в уполномоченный орган – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в порядке завершения оформления права, начатого до вступления в силу ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

По результатам рассмотрения названного заявления, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым С.Э.С. было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м. на основании подпункта 1 статьи 39,16 Земельного кодекса РФ и пункта 1 части 6 статьи 13 ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК в связи с истечением срока действия распоряжения КРА от 05 августа 2011 года № 335-р на основании пункта 3 данного распоряжения.

И как указано выше, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным и на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление С.Э.С. о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Следовательно, сведения о спорном земельном участке подлежат восстановлению.

Вместе с тем, суд считает, что обязанность восстановить сведения о земельном участке может быть возложена на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а не на Министерство имущественных и земельных отношений, поскольку в компетенцию последнего разрешение данного вопроса не входит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

    Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и изменить его статус с «архивного» на «временный».

    В удовлетворении иска в части требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный    суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                 О.А. Микитюк