Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10302/2021 от 12.08.2021

Судья: Лебедева И.Ю. Гр. дело №33-10302/2021

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции № 2-4436/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 сентября 2021 года г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Желтышевой А.И.,

судей                     Марковой Н.В., Пинчук С.В.,

при секретаре             Туроншоевой М.Ш.            

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Акционерного общества «Тандер» на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к АО «Тандер» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ответчика - АО «Тандер», осуществляющему свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> по фактам нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

печенье сдобное KELLOGGIS DINOSAURS банановое с кусочками молочного шоколада, по цене 34,99 рублей, масса нетто 120 гр., изготовитель: ООО «Келлогг Рус», ш.к. 4610003253707, дата изготовления: 22.04.2020 года, годен: до 17.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 4 суток;

соус майонезный сливочно-чесночный, масса 100 гр., т.м Махеев, по цене 34,99 рублей, изготовитель: АО «Эссен Продакшн», дата изготовления: 05:42 20.07.2020 года, использовать: до 20.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 1 сутки;

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, несоответствия предоставленной информации о товаре:

Огурцы свежие защищенного грунта ботанического сорта «НЕВА», 600 гр., дата сбора и упаковывания: 26.12.2020 года, согласно ценнику в торговом зале, стоимостью 109,99 рублей, срок годности: не более 20 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 6 суток. Изготовителем заявлено: свежесть, приятный аромат и свежий вкус, по факту, органолептическим свойствам: на момент проверки жёлтые, гнилые, усохшие.

Обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, несоответствия предоставленной информации о товаре.

Обязать АО «Тандер» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Тандер» в бюджет г.о. Тольятти госпошлину в сумме 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марковой Н.В., объяснения представителя АО «Тандер» Дербенева А.П.,

УСТАНОВИЛА:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» (ТОО ЗПП «Щит») обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Тандер» (АО «Тандер») о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий.

Заявленные требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ членами ТОО ЗПП «Щит» в целях осуществления общественного контроля за соблюдением прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организации правил торгового обслуживания потребителей, проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия «Магнит», принадлежащего АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>.

Так, в ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1) в реализации находится продукция с истекшим сроком годности:

- печенье сдобное KELLOGGIS DINOSAURS банановое с кусочками молочного шоколада, по цене 34,99 рублей, масса нетто 120 гр., изготовитель: ООО «Келлогг Рус», ш.к. 4610003253707, дата изготовления: 22.04.2020 года, годен: до 17.01.21 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 4 суток;

- соус майонезный сливочно-чесночный, масса 100 гр., т.м Махеев, по цене 34,99 рублей, изготовитель: АО «Эссен Продакшн», дата изготовления: 05:42 20.07.2020 года, использовать: до 20.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 1 сутки;

2) в реализации находится продукция, у которой отсутствует товарный вид, не соответствующей предоставленной информации, с нарушением: ст.ст.4,5,7,10 ФЗ «О ЗПП», требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.3, п.4 ст.20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов:

- огурцы свежие защищенного грунта ботанического сорта «НЕВА», 600 гр., дата сбора и упаковывания: 26.12.2020 года, согласно ценнику в торговом зале, стоимостью 109,99 рублей, срок годности: не более 20 суток. Изготовителем заявлено: свежесть, приятный аромат и свежий вкус, по факту, органолептическим свойствам: уже желтые, гнилые, усохшие. На данную пищевую продукцию отсутствует товарный вид. В кассовом чеке пробиты Томаты 600гр.

- каша «Умница» мол.многозерновая, масса 200гр., стоимость 64,99 рублей. Нарушений нет.

Некачественный товар был приобретен на общую сумму 250 рублей, что подтверждается кассовым чеком о покупке от ДД.ММ.ГГГГ с реквизитами организации, реализовавшей данную продукцию.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, актом, фото и видеозаписью.

Сотрудниками ТО ЗПП «Щит» в книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд:

1. признать противоправными действия АО «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

1) продажи /реализации/ некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, не соответствия предоставленной информации о товаре, с нарушением: ст. ст. 4,5,7,8,10 ФЗ «О ЗПП», требований п.1.ст.10, п.п.12 ст.17, п.1.ст.20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.3, п.4 ст.20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

- печенье сдобное KELLOGGIS DINOSAURS банановое с кусочками молочного шоколада, по цене 34,99 рублей, масса нетто 120 гр., изготовитель: ООО «Келлогг Рус», ш.к. 4610003253707, дата изготовления: 22.04.2020 года, годен: до 17.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 4 суток;

- соус майонезный сливочно-чесночный, масса 100 гр., т.м Махеев, по цене 34,99 рублей, изготовитель: АО «Эссен Продакшн», дата изготовления: 05:42 20.07.2020 года, использовать: до 20.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 1 сутки;

- огурцы свежие защищенного грунта ботанического сорта «НЕВА», 600 гр., дата сбора и упаковывания: 26.12.2020 года, согласно ценнику в торговом зале, стоимостью 109,99 рублей, срок годности: не более 20 суток. Изготовителем заявлено: свежесть, приятный аромат и свежий вкус, по факту, органолептическим свойствам: уже желтые, гнилые, усохшие.

В кассовом чеке пробиты Томаты 600 гр. На данную пищевую продукцию отсутствует товарный вид, не соответствуют представленной информации.

2. обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

1) продажи /реализации/ некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, не соответствия предоставленной информации о товаре, с нарушением: ст.ст. 4,5,7,8,10 ФЗ «О ЗПП», требований п.1.ст.10, п.п.12 ст.17, п.1.ст.20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.3, п.4 ст.20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

- печенье сдобное KELLOGGIS DINOSAURS банановое с кусочками молочного шоколада, по цене 34,99 рублей, масса нетто 120 гр., изготовитель: ООО «Келлогг Рус», ш.к. 4610003253707, дата изготовления: 22.04.2020 года, годен: до 17.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 4 суток;

- соус майонезный сливочно-чесночный, масса 100 гр., т.м Махеев, по цене 34,99 рублей, изготовитель: АО «Эссен Продакшн», дата изготовления: 05:42 20.07.2020 года, использовать: до 20.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 1 сутки;

- огурцы свежие защищенного грунта ботанического сорта «НЕВА», 600 гр., дата сбора и упаковывания: 26.12.2020 года, согласно ценнику в торговом зале, стоимость 109,99 рублей, срок годности: не более 20 суток. Изготовителем заявлено: свежесть, приятный аромат и свежий вкус, по факту, органолептическим свойствам: уже желтые, гнилые, усохшие.

В кассовом чеке пробиты Томаты 600 гр. На данную пищевую продукцию отсутствует товарный вид, не соответствуют представленной информации.

3. обязать АО «Тандер» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств СМИ г. Тольятти Самарской области и уведомить Тольяттинскую общественную организацию по защите прав потребителей «Щит» о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить ТОО ЗПП «Щит» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет АО «Тандер», с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представителем АО «Тандер» ставится вопрос об отмене решения суда, и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска, по тем основаниям, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм материального права.

При этом указал, что истцом не представлены доказательства в подтверждение факта соблюдения организатором общественной проверки - ТОО ЗПП «Щит», установленного ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», порядка ее проведения.

Считает, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что АО «Тандер» было поставлено в известность о проведении проверки, а также ознакомлено с результатами проверки. При этом, истец не направлял в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей.

По его мнению, видеозапись, представленная истцом, не относится к разрешению данного спора, так как не позволяет установить время, место и субъекта, в отношении которого она проводилась, а кассовый чек не отражает факт нарушений.

Также истцом не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств реализации товара с истекшим сроком годности, а также доказательств нарушения действиями АО «Тандер» прав неопределенного круга лиц.

Считает, что представленный истцом акт о проведенных мероприятиях общественного контроля не является доказательством реализации продукции с истекшим сроком годности, поскольку составлен в отсутствие представителя проверяемого юридического лица. Таким образом, изложенная в акте о проведенных мероприятиях № от ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что в продаже находиться продукция с истекшим сроком годности не подтверждена соответствующими доказательствами.

Из представленной истцом копии кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что в день проверки был реализован именно указанный товар с истекшим сроком годности. Вместе с тем, истец не приобщил к материалам денного гражданского дела в качестве вещественных доказательств приобретенный им товар, в связи с чем, исключается возможность проверки достоверности данных сведений и проведения по делу судебной экспертизы.

Кроме того, истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что потребители ФИО5 и ФИО6 являются членами ТОО ЗПП «Щит», которые имеют полномочия на проведение мероприятий общественного контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В заседании судебной коллегии представитель АО «Тандер» - Дербенев А.П. поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда, вынести новое, которым отказать в удовлетворении иска полностью.

Иные стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах и об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со 45 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей,

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Судом установлено, что ТОО ЗПП «Щит» является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей.

Организация «Щит», представляет собой социально ориентированную, независимую общественную организацию, добровольно объединившихся физических и юридических лиц, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей. В своей деятельности Организация «Щит» независима от органов государственной власти, местного самоуправления, политических партий и других общественных объединений.

Организация «Щит» руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях» № 7 ФЗ, Федеральным законом РФ «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ, Законом РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 и другими нормативными актами, Уставом, действует на основании добровольности, равноправия членов, самоуправления, законности и гласности. Организация «Щит» в своей деятельности следует «Руководящим принципам для защиты интересов потребителей», принятым Генеральной Ассамблей ООН, Всеобщей декларацией прав человека ООН и другими международными актами.

Ссылка представителя ответчика о том, что у истца отсутствуют полномочия на проведение проверки качества реализуемого товара, не может быть принята во внимание.

ТОО ЗПП «Щит» действует на основании Устава, утвержденного собранием инициаторов общества по защите прав потребителей «Щит» Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнениями и изменениями внесенными Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предметом и целями деятельности Организации «Щит» являются защита прав и интересов потребителей – членов Организации «Щит», а также других граждан, при нарушении их законных прав и интересов, в том числе предотвращение и недопущение таких нарушений.

Для достижения уставных целей Организация «Щит» осуществляет следующие виды (предмет) деятельности, в том числе:

- организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей,

- составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти,

- информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях,

- представляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ТОО ЗПП «Щит» вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовывать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

АО «Тандер» осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания.

Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями.

На основании ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами ТОО ЗПП «Щит» проведен общественный контроль торгового предприятия, принадлежащего АО «Тандер», расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, магазин «Магнит».

Ссылка представителя ответчика о том, что МОО ЗПП «Щит» при проведении проверки в отношении АО «Тандер» в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 21.07.2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», допустила процессуальные нарушения процедуры проведения проверки, не известив ответчика о проведении проверки, при этом направив в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей, не состоятельна, поскольку основана на неверном толковании норм закона.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Установлено, что на общественные организации нормы, предусмотренные Федеральным законом Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», не распространяются.

Проведение мероприятий общественного контроля в отношении АО «Тандера» регулируется положениями Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей».

МОО ЗПП «Щит» при проведении мероприятия общественного контроля руководствовался Законом РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, МОО ЗПП «Щит» не относится к числу органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При этом, Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» не обязывает субъектов общественного контроля в отношении акционерных обществ предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления.

Составляемые общественными организациями - объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, и являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Таким образом, мероприятие, проведенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» является именно мероприятием общественного контроля по факту продажи продукции с истекшим сроком годности, с нарушением условий хранения при реализации товара в торговой точке, затрагивающим права неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года и действующих в ред. Постановления Правительства РФ № 1465 от 23.12.2016 года, при осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии ст.ст. 4, 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

На основании ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке.

Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».В силу ст. 3 Федерального закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Аналогичные требования содержит п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании ст. 4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 года, согласно которому, объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011 года.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

В силу п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 года, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента ТР ТС № 021/2011: «… срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Условия хранения и сроки годности пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 TP ТС 021/2011).

На основании п. 2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 года, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 4 ст. 5 TP ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)».

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора».

Согласно п. 2 ст. 10 Закона, в п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п. 4.1 ст. 4 TP ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены:

- наименование пищевой продукции;

- место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара – наименование страны происхождения;

- наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

- сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

- вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;

- цена в рублях и условия приобретения товара; срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);

- информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Пункт 32 Правил продажи отдельных видов товаров дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:

- наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

- сведениях о пищевой ценности, весе или объеме;... условиях хранения;

- дате изготовления и дате упаковки товара.

В соответствии с п.4.6 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» вместо слов «дата изготовления» могут быть установлены иные понятия, например дата розлива напитков, дата сортировки яиц, год урожая сельскохозяйственных культур, год сбора дикорастущих фруктов, орехов, продукции пчеловодства.

Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п. 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения».

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.

Пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 года, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, «объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров «продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем обеспечивающими... сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров».

В силу п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011 «пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции».

Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента TP ТС 021/2011» О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные и введенные в действие постановлением Главного государственного Санитарного врачом Российской Федерации № 23 от 07.09.2001 года «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Согласно п. 3.7.6. «Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.3.5.021-94», утвержденных Постановлением Госкомнадзора РФ, хранение в условиях охлаждения должно обеспечиваться не только в складских помещениях, но и в местах непосредственной их продажи.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №98 от 22.05.2003 г. утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В п.3.3.2 предусмотрено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Так, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ТОО ЗПП «Щит» по результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, выявлены нарушения – потребителями приобретены товары, находящиеся в реализации магазина с истекшим сроком годности, а именно:

- печенье сдобное KELLOGGIS DINOSAURS банановое с кусочками молочного шоколада, по цене 34,99 рублей, масса нетто 120 гр., изготовитель: ООО «Келлогг Рус», ш.к. 4610003253707, дата изготовления: 22.04.2020 года, годен: до 17.01.21 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 4 суток;

- соус майонезный сливочно-чесночный, масса 100 гр., т.м Махеев, по цене 34,99 рублей, изготовитель: АО «Эссен Продакшн», дата изготовления: 05:42 20.07.2020 года, использовать: до 20.01.2021 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 1 сутки.

В реализации находится продукция, у которой отсутствует товарный вид, не соответствующей предоставленной информации, с нарушением: ст. ст.4,5,7,10 ФЗ «О ЗПП», требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.3, п.4 ст.20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов:

- огурцы свежие защищенного грунта ботанического сорта «НЕВА», 600 гр., дата сбора и упаковывания: 26.12.2020 года, согласно ценнику в торговом зале, стоимостью 109,99 рублей, срок годности: не более 20 суток. Изготовителем заявлено: свежесть, приятный аромат и свежий вкус, по факту, органолептическим свойствам: уже желтые, гнилые, усохшие. На данную пищевую продукцию отсутствует товарный вид. В кассовом чеке пробиты Томаты 600гр.

- каша «Умница» мол.многозерновая, масса 200гр., стоимость 64,99 рублей. Нарушений нет.

Данное обстоятельство подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 250 рублей с реквизитами организации, реализовавшей данную продукцию, а также актом и видеозаписью, которая была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ членами организации – инспекторами ТОО ЗПП «Щит»: ФИО5 и ФИО8

Сотрудниками ТОО ЗПП «Щит» в книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии.

По результатам данного общественного контроля составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях.

Доводы представителя ответчика о том, что представленный истцом акт о проведенных мероприятиях общественного контроля не является доказательством реализации продукции с истекшим сроком годности, поскольку составлен в отсутствие представителя проверяемого юридического лица, не состоятельны.

Акт № о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей составлен в присутствии директора магазина ФИО11, работающего в магазине в момент осуществления общественного контроля, который отказался от дачи объяснений и подписи в акте.

Копия акта была предоставлена ответчику, о чем имеется отметка в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец произвел возврат товара и денежных средств ответчику.

Таким образом, факт реализации и нахождение в реализации описанного выше товара подтверждается актом и кассовым чеком.

По утверждениям истца, в результате проведенного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: реализация некачественной продукции с нарушениями Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил торговли ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - с истекшим сроком годности, а также с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации пищевой продукции.

Так, некачественный товар был предложен в продажу, находился на витрине, приобретенная некачественная продукция с истекшими сроками годности была продемонстрирована продавцу. Замечаний к представителям ТОО ЗПП «Щит», проводившим мероприятие общественного контроля от продавца не поступило.

Представитель ответчика не оспаривал в суде первой инстанции данное обстоятельство.

Таким образом, выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Представленная в обоснование проведенного общественного контроля информация (акт, кассовый чек, в также поручение) содержит сведения о ходе проведения проверки, результатах ее проведения.

Вместе с тем, представителем истца - представлены документы, подтверждающие его полномочия о поручении проведения общественной проверки от имени организации сотрудникам отдела контроля МОО по ЗПП «Щит»: ФИО5 и ФИО8

Указанное мероприятие проведено в присутствии сотрудника АО «Тандер», который имел возможность отразить в акте возражения относительно выявленных в ходе проверки нарушений, чего сделано не было.

При этом, суд правомерно расценил отсутствие подписи представителя АО «Тандер» в акте общественного контроля, как намеренное уклонение от гражданско-правовой ответственности в связи с выявленными нарушениями.

Суд первой инстанции, признавая противоправными действия АО «Тандер», и обязывая ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, не соответствия предоставленной информации о товаре, правильно исходил из следующего.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих, что вся продукция с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, несоответствия предоставленной информации о товаре, снята с реализации.

Факт нарушения со стороны АО «Тандер» имел место быть, нарушения были выявлены в ходе проверки общественного контроля, до настоящего времени не устранены.

Суд пришел к правильному выводу о том, что действия АО «Тандер» выразившиеся в реализации некачественных и опасных пищевых продуктов не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, не соответствием предоставленной информации о товаре являются противоправными, так как противоречат нормам Закона «О защите прав потребителей», а также Правилам продажи отдельных видов товаров», создают опасность для жизни и здоровья потребителей.

Вместе с тем, суд первой инстанции, признавая действия АО «Тендер» по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с отсутствием товарного вида, не соответствием предоставленной информации о товаре противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, правомерно обязал ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом, суд правильно признал, что оснований для ограничения АО «Тандер» в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, так как законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решения суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования МОО ЗПП «Щит» о предоставлении права довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения суда на сайте истца http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, не подлежат удовлетворению, так как противоречат положениям Федерального закона № 135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», поскольку публикация судебного решения в конкретном средстве массовом информации и за конкретную цену нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с АО «Тандер» в доход бюджета г.о. Тольятти обоснованно взыскана сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» подлежат удовлетворению в части.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию представителя ответчика с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм ГК РФ и ГПК РФ, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Акционерного общества «Тандер» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самары) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: