Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2019 ~ М-216/2019 от 14.05.2019

Дело №2-281/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Грахово Удмуртской Республики                                                          05 июня 2019 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием заместителя прокурора Граховского района Удмуртской Республики Соколовой А.И.,

представителя ответчика - Муниципального унитарного предприятия «Жилкоммунсервис» Граховского района Удмуртской Республики, - его директора Грахова Д.А., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкоммунсервис» Граховского района Удмуртской Республики о запрете деятельности по добыче подземных вод,

                                                                       установил:

            Прокурор Граховского района Удмуртской Республики обратился с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилкоммунсервис» Граховского района Удмуртской Республики (далее - МУП «Жилкоммунсервис») о запрете деятельности по добыче подземных вод. Прокурор свои требования мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Граховского района проведен анализ исполнения МУП «Жилкоммунсервис» Граховского района требований законодательства о недрах в части добычи подземных вод, в ходе которого установлено, что МУП «Жилкоммунсервис» действует на основании Устава, утвержденного постановлением Администрацией муниципального образования «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п.п. 2.1. Устава к числу основных видов деятельности предприятия является оказание услуг населению и прочим потребителям по водоснабжению. МУП «Жилкоммунсервис» осуществляет пользование недрами с целью добычи питьевых подземных вод из скважины №, расположенной в д.Благодатное Граховского района, для поставки воды для потребителей - юридических лиц и населения данной деревни. Указанный объект согласно договору от 05.06.2018г. о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения передан в пользование МУП «Жилкоммунсервис» (п. 79 акта приема передачи к договору хозяйственного ведения от 05.06.2018г.). Как следует из налоговой декларации по водному налогу за 3,4 квартал 2018 г. добыча подземных вод осуществляется постоянно. Добыча подземных пресных вод МУП «Жилкоммунсервис» осуществляется из скважины № по адресу: д. Благодатное Граховского района, без лицензии на право пользования недрами.

По выявленным нарушениям на имя главы МО «Граховский район» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона о недропользовании. Однако до настоящего времени работы по лицензированию скважины №, расположенной в д.Благодатное Граховского района, предприятием не начаты. Прокурор района просит признать незаконной деятельность МУП «Жилкоммунсервис» Граховского района Удмуртской Республики по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в д.Благодатное Граховского района Удмуртской Республики, без лицензии и запретить ответчику деятельность по добыче подземных вод без лицензии из данной скважины с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец - заместитель прокурора Граховского района Соколова А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «Жилкоммунсервис» Грахов Д.А. с исковым заявлением прокурора согласен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Граховского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению, в том числе по факту признания иска ответчиком.

    В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.8 Водного кодекса РФ, ст.1.2 Закона РФ «О недрах», ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью.

    Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

В силу абз.7 ч.6 ст.10.1 Закона РФ «О недрах» основанием для предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

    В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

    Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч.7 ст.9 Закона РФ «О недрах»).

    Согласно п.7, 9 ч.1 ст.12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются условия об уровне добычи подземных вод, конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

    В силу п.п.1, 6, 8 ч.1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

    Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона МУП «Жилкоммунсервис» осуществляет добычу пресных подземных вод незаконно, не имея лицензии на право пользования недрами.

    Добыча подземных пресных вод без лицензии и соответственно без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права является пресечение бездействия, нарушающего права, и понуждение к исполнению обязанностей.

В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ прокуратура призвана защищать права и законные интересы неопределенного круга лиц.

           Обоснованность исковых требований помимо объяснений сторон подтверждается материалами дела, в том числе:

         - представлением прокурора от 11.01.2018г. в адрес Главы муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики и ответа от 13.02.2018г. к нему; - информацией ответчика от 31.01.2019г.;- налоговыми декларациями по водному налогу; - правоустанавливающими документами на муниципальное имущество, переданное ответчику на праве хозяйственного ведения (в том числе скважин) по договору от 05.06.2018г.

           Ответчиком не оспариваются приведенные по делу доказательства.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

          Исковые требования прокурора Граховского района Удмуртской Республики к МУП «Жилкоммунсервис» Граховского района Удмуртской Республики удовлетворить, в том числе по факту признания иска ответчиком.

         Признать незаконной деятельность муниципального унитарного предприятия «Жилкоммунсервис» Граховского района Удмуртской Республики (ИНН 1806006296, ОГРН 1071839000078) по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в д.Благодатное Граховского района Удмуртской Республики, без лицензии.

        Запретить муниципальному унитарному предприятию «Жилкоммунсервис» <адрес> Удмуртской Республики (ИНН 1806006296, ОГРН 1071839000078) деятельность по добыче подземных вод без лицензии из скважины №, расположенной в д.Благодатное Граховского района Удмуртской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                        Е.В. Ильина

Мотивированное решение составлено 05.06.2019г.