Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5809/2023 ~ М-1562/2023 от 15.02.2023

11RS0001-01-2023-002085-30     Дело№ 2-5809/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при помощнике судьи Беляковой А.И.,

с участием представителя истца Климовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МОГО «Сыктывкар» к Бушеневу Евгению Александровичу, Прокофьеву Сергею Станиславовичу о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Администрация МОГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Бушеневу Е.А., Прокофьеву С.С. с требованиями: ограничить доступ к объекту – здание с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ..., путем установки ограждения, и очистить земельный участок с кадастровым номером №... от бытового и строительного мусора, кустарниковой растительности, борщевика; привести объект – здание с кадастровым номером №... расположенное по адресу: ..., в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МОГО городского округа «Сыктывкар» от ** ** ** №..., а именно восстановить несущие конструкции – фундамент, стены, перекрытия, вставить оконные дверные блоки, смонтировать кровлю здания, осуществить облицовку фасада здания либо осуществить его снос.

В судебном заседании представить администрации МОГО «Сыктывкар» Климова Л.А. на требованиях настаивала, уточнив, что просит обязать ответчиков осуществить снос объекта – здания с кадастровым номером №... расположенного по адресу: ..., против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Судебные извещения, направленные на имя ответчиков, возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, а также исходя из позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании положения об управлении архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МОГО «Сыктывкар», утвержденным решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от ** ** ** №... и в целях обеспечения на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» проведения единой политики в области архитектуры, городского строительства, а также архитектурно-художественного оформления фасадов зданий и сооружений и землепользования во исполнение требований законодательства о местном самоуправлении, градостроительного, земельного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в данной сфере, сотрудником Управления был произведен осмотр объекта недвижимого имущества (здания, земельного участка), расположенных по адресу: ....

В ходе осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №..., расположено разрушенное здание с кадастровым номером №.... Земельный участок зарос кустарниковой растительностью, борщевиком, доступ на территорию не ограничен, объект (жилой дом) находится в разрушенном состоянии, признаков эксплуатации объекта не обнаружено.

Объект недвижимости и земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, что подтверждается сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

В адрес Бушенева Е.А., Прокофьева С.С. ** ** **. направлено требование о приведении в соответствие земельного участка и объекта недвижимости.

В результате осмотра ** ** **. сотрудником Управления установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ... расположено разрушенное здание с кадастровым номером №..., в здании частично отсутствует кровля, остекление в оконных рамах, здание непригодно для проживания, отсутствует ограждение земельного участка, доступ в здание и на придомовую территорию не ограничен, фактически объекты недвижимого имущества не используются в соответствии с их разрешенным видом использования. Разрушенное здание создает угрозу жизни и здоровью граждан. Об установленном составлен Акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 Земельного Кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330 утверждены Правила благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 4.1 Правил собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии.

В силу пункта 4.2 фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

Пунктом 4.3 Правил предусмотрено, что содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы; проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков, ограждений балконов и лоджий, декоративных деталей, цоколей, карнизов, крылец, ступеней, витрин; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин, выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков, цокольных окон и входов в подвалы; содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах электроосвещения, технического и инженерного оборудования; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, мытье окон, витрин, вывесок и указателей; выполнение иных требований, предусмотренных нормами и правилами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории МО ГО "Сыктывкар", в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки (пункт 6.1).

Пунктом 6.2 Правил установлено, что благоустройство территории МО ГО "Сыктывкар" заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: 1) размещение контейнерных площадок, контейнеров, бункеров, урн в местах общего пользования для временного накопления отходов и мусора, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов, своевременный вывоз отходов и мусора на объекты сбора, накопления, захоронения, обезвреживания отходов, организацию раздельного сбора твердых коммунальных отходов физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм; 2) облагораживание и поддержание в исправном состоянии объектов улично-дорожной сети, инженерных сооружений (мостов, дамб, путепроводов и т.д.), объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства; 3) поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов; 4) выполнение работ по содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон, соблюдению установленных санитарных норм в местах захоронения (кладбищах), парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, единичных работ во время проведения культурно-массовых городских мероприятий; 5) уборку, полив, подметание территории города, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств; 6) озеленение городских территорий, а также содержание зеленых насаждений, в том числе кошение травы, обрезку и вырубку аварийных, больных, усыхающих деревьев и кустарников; 7) предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке, выноса грязи на улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог, организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных местах, 8) недопущение распространения борщевика Сосновского.

Пунктом 6.3 Правил установлено, что физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели: 1) обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), отведенной территории и элементов (объектов) благоустройства, а также прилегающей территории, границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Коми от 02.11.2018 N 94-РЗ "О порядке определения границ прилегающих территорий правилами благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Коми"; 2) содержат здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей; 3) не допускают небрежного отношения к объектам всех форм собственности, расположенным на территории города; 4) информируют соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам благоустройства; 5) производят окраску фасада здания и сооружения в соответствии с колерным паспортом, согласованным с Главным архитектором администрации МО ГО "Сыктывкар", Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; 6) выполняют благоустройство земельных участков; 7) обеспечивают содержание придомовых территорий с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации многоквартирных домов объектами. В случае если земельный участок, предназначенный для обслуживания придомовой территории жилого дома (многоквартирного дома, здания, строения), не оформлен в установленном порядке, уборке и содержанию подлежит территория в соответствии с технической документацией жилого дома (многоквартирного дома, здания, строения); 8) обеспечивают вывоз снега с отведенных территорий, являющихся местами массового пребывания людей. Периодичность вывоза снега устанавливается в соответствии с утвержденным графиком на весь период зимней уборки, установленный настоящими Правилами; 9) размещают за свой счет на фасадах домов адресные указатели наименования улиц, а на угловых домах - наименования пересекающихся улиц, номеров домов установленного образца и содержат их в исправном состоянии и чистоте, 10) обеспечивают проведение мероприятий по борьбе и недопущению распространения борщевика Сосновского.

    Таким образом, вышеизложенными нормами определен круг обязанностей собственников по содержанию фасадов принадлежащих им зданий и прилегающих к зданиям территорий.

    В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

    Представленными материалами дела подтверждается содержание в ненадлежащем эксплуатационном состоянии здания и земельного участка, расположенных по адресу: ....

    Поскольку здание не соответствуют правилам благоустройства, суд приход к выводу об удовлетворении требований администрации МОГО «Сыктывкар», с учетом уточнения представителя в судебном заседании, о сносе объекта – здание с кадастровым номером 11:05:0107019:168 расположенное по адресу: ....

В порядке ст.103 ГПК РФ, с ответчиком подлежит взыскании государственная пошлина в размере 300 руб., в солидарном порядке.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» ИНН 1101482338 – удовлетворить.

Обязать Бушенева Евгения Александровича ..., Прокофьева Сергея Станиславовича ...: ограничить доступ к объекту – здание с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: ... путем установки ограждения, и очистить земельный участок с кадастровым номером №... от бытового строительного мусора, кустарниковой растительности, борщевика; осуществить снос объекта - здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ....

Взыскать солидарно с Бушенева Евгения Александровича ..., Прокофьева Сергея Станиславовича ... в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» 300 руб. государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.А.Автушин