Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-90/2023 от 30.05.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2023 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым                ФИО4., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, поступившее из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительское удостоверение серии № выдан ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

по ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.39 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в ходе проведения выездного обследования территории природного парка регионального значения Республики Крым «Белая Скала» установлен факт нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а именно проезд и парковка транспортного средства марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № в месте, непредусмотренном для этих целей на территории Парка (географические координаты согласно данным Яндекс карты N №), управление транспортным средством в соответствии с водительским удостоверением серия № № выдан ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял гр. ФИО1.

Выявленный факт является нарушением статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подпункта 10 пункта 4.1 раздела 4 Положения о природном парке регионального значения Республики Крым «Белая Скала».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, правильно ли составлен административный протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, ответственность по данной статье наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах -    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Однако, данное дело не может быть принято к рассмотрению Белогорским районным судом Республики Крым, а должно быть передано по подсудности Мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район) Республики Крым по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, согласно статье 58 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" находятся под особой охраной и в силу пункта 2 статьи 59 названного Закона на указанных объектах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению таких природных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время ответственность за нарушение таких правил охраны использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях установлена статьей 8.39 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 28.3 (ч. 1), 23.25, 23.29, 23.31 КоАП РФ право составлять протоколы за нарушения, указанные в статье 8.39 КоАП РФ, предоставлено должностным лицам органов охраны территорий государственных природных заповедников, органов, осуществляющих государственный экологический контроль, органов государственного экологического контроля, органов государственного горного и промышленного надзора, то есть тех органов, которые и вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.39 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым административный материал в отношении ФИО1 передать по подведомственности Мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район) Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать по подведомственности Мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район) Республики Крым.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья:             И.С. Соколовский