Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2024 (2-5410/2023;) от 28.12.2023

№2-813/2024 (2-5410/2023)

    61RS0008-01-2023-005410-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А. В.

при секретаре Смаглиеве Д. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поваляевой ФИО17 к ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», третьи лица: Кисиленко ФИО18 Есауленко ФИО19, Холодова ФИО20, Иванченко ФИО21, Булушева ФИО22, Булушев ФИО23, Данильченко ФИО24, Сиротюк ФИО26 Швец ФИО25 АО «ДонЭнерго», ГЖИ по Ростовской области о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Поваляева С. П. обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» в котором указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Право собственности возникло в следствии вступления в наследство по завещанию брата истца ФИО10 после его смерти 29.11.2015г. Истец указывает, что в соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация, ТНС Энерго Ростов-на-Дону, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. В силу семейных обстоятельств, истец вынуждена была с начала 2015 года проживать за пределами Российской Федерации. 31.08.2016г. в абонентской службе истцом была получена выписка из лицевого счета № за период с августа 2015 по август 2016г. Начисление составляло 832.69 руб. Хотя показания индивидуального счетчика в квартире были 10709, истцом было оплачено как за 10757, т.е. 03.09.2016г. было оплачено 862,60 руб. это подтверждается квитанцией об оплате. Так же в абонентский отдел было сообщено, что истец находится за пределами территории Российской Федерации, квартира по адресу <адрес> закрыта и в ней никто не проживает, что это можно проверить при проведении комиссионной проверки при выходе по вышеуказанному адресу. В заявлении‚ направленном в адрес ответчика заказным письмом 24.04.2019г. истец просила произвести перерасчет незаконно начисленной оплаты за предоставленные услуги, т.к. ими не пользовалась. Истцом были к заявлению приобщены справки и акты о фактическом проживании с 11.2015 по 22.04.2019г., было сообщено, что при возвращении будут предоставлены справки, подтверждающие фактическое проживание вне территории РФ, а также показания счетчика. После возвращения в РФ в начале 2023 г., истцом при посещении квартиры по адресу <адрес> было выяснено, что ответчиком, как считает истец, незаконно было произведено приостановление подачи (отключение) электроэнергии. При обращении в абонентский отдел 03.07.2023г. за разъяснениями истцом была поучена выписка о потребленной электроэнергии по июль 2023 г.: платежная квитанция на оплату в размере 15874,39+ 2350 + 10491,42 = 28715,81 руб. Начисления за потребленное электричество производилось даже после отключения квартиры от подачи электричества. Сам акт отключения был получен ДД.ММ.ГГГГ в абонентском отделе, отключение произведено ДД.ММ.ГГГГ. До этого никакой корреспонденции, уведомлений от ответчика по поводу наличия задолженности или предстоящего приостановления предоставления электроэнергии от ответчика в адрес истца не поступало. Ответчиком были поданы заявления в мировой суд <адрес> Ростова-на-Дону о выдаче судебных приказов о взыскании с истца якобы имеющийся задолженности. Первый иск на сумму 18599.25 руб., пени 2233,14 руб., госпошлина 412,49 руб. (дело № от 15.07.21г.). Второй иск на сумму задолженности в размере 7642,41 руб. и госпошлины – 200 руб. (дело № от 18.01.2023г.). Судебные приказы были отменены‚ взысканные денежные средства возвращены. С жалобами на незаконные действия ответчика истец обратилась в Роспотребнадзор, Прокуратуру и Жилищную инспекцию <адрес>. Так же 10.08.2023г.‚ заказным отправлением в досудебном порядке истец обратилась к ответчику ПАО «ТНС Энерго» Ростов-на-Дону с заявлением о признании им незаконным приостановление подачи электроэнергии в квартиру по адресу <адрес>, произвести подключение и возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет за незаконно начисленные услуги. т.к. истец ими не пользовалась, было к заявлению предоставлено фото показаний электросчетчика. Ответ истец по настоящее время не получила. Своими действиями ответчик фактически лишил истца жилища, без электричества невозможно проживать в квартире, пользоваться бытовыми приборами, ввести привычный образ жизни, истец вынуждена тратиться на проезд в транспорте, в связи с тем‚ что вынуждена курсировать из Таганрога в Ростов-на-Дону.

На основании изложенного, истец просит суд:

признать действия ответчика ПАО "ТНС Энерго" Ростов-на-Дону по приостановлению (отключению) подачи электроэнергии в квартиру по адресу: <адрес> незаконными; возобновить за счет ответчика подачу электроэнергии в квартиру по адресу: <адрес>;

произвести перерасчет задолженности за незаконно начисленную оплату в соответствии со ст. 196 ГК РФ с сроком исковой давности; взыскать с ответчика в пользу истца, Поваляевой С.П., моральный ущерб в размере 5000 рублей;

взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке;

взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную госпошлину.

Определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.02.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Кисиленко ФИО35, Есауленко ФИО34, Холодова ФИО33, Иванченко ФИО32 Булушева ФИО31, Булушев ФИО30, Данильченко ФИО29, Сиротюк ФИО28, Швец ФИО27, АО «ДонЭнерго».

Протокольным определением Кировского районного суда от 20.03.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований была привлечена ГЖИ по Ростовской области.

Истец Поваляева С. П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика по доверенности Бесчетнова И. В. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала ранее приобщенные к материалам гражданского дела возражения.

Представитель третьего лица АО «ДонЭнерго» по доверенности Медведева Ю. П. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Кисиленко Л. П., Есауленко Т. А., Холодова Т. Ф., Иванченко С. Н., Булушева Г. Н., Булушев А. Н., Данильченко А. Н., Сиротюк И. Л., Швец И. В., ГЖИ по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Поваляевой ФИО36 на праве общей долевой собственности, принадлежит 7/81 долей в праве на собственность жилого дома, площадью: 210,2 кв. м, <адрес> этажность 2. Жилой дом, площадь: 79,3 кв. м<адрес>, летняя кухня-сарай, площадь 7,2 кв. м, литер О, этажность 1 с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1, л. д. 74-77).

Ответчиком ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» производится отпуск электроэнергии по вышеуказанному адресу.

На данный адрес ответчиком открыт лицевой счет №, оформленный первоначально на имя ФИО10, который после его смерти был переоформлен 31.08.2016г. на Поваляеву С. П.

12.08.2021г. по лицевому счету № была ограничена, приостановлена подача электроэнергии, что подтверждается актом № о введении ограничения (приостановлении) коммунальной услуги по электроснабжению.

Согласно лицевой карте потребителя, из лицевого счета № за период с августа 2015г. по февраль 2024 года, установлено что на начало августа 2021 года (момент приостановления предоставления коммунальной услуги) задолженность истца по лицевому счету №ДД.ММ.ГГГГ5,84 руб. (т. 1, л.д. 126-129).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пп. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №) потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ, собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых: воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 указанного Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии, организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми, и передачу которых, указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных ч. 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий, по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Таким образом, вышеуказанные нормы права прямо предусматривают обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, обеспечить оснащение такого объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если же собственники помещений многоквартирного дома в установленный срок не выполнили данную обязанность, то оснащение приборами учета выполняется независимо от их воли и за их счет.

Положения ст. 12 ФЗ "Об энергосбережении" не содержит запрета на ввод приборов учета в эксплуатацию без участия потребителя.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила № 442) определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 137 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 8 пункта 136 Правил № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска).

В силу пункта 2 Правил № 442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.

Требования к установке приборов учета закреплены в п. 144 Правил №442, согласно которому приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Таким образом, обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов на организацию, осуществляющую снабжение электрической энергией и ее передачу, возложена законом.

Судом установлено, что в рамках проведения инвестиционной программы филиалом АО «Донэнерго» РГЭС 22.02.2019г. был установлен прибор учета № в максимально приближенном к границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей АО «Донэнерго» и иными владельцами электрических сетей месте, а именно в жилом доме по <адрес>. АО «Донэнерго» в адрес истца было направлено уведомление о установке общего прибора учета электрической энергии от 25.01.2019г. № (4) (т. 1 л.д. 132).

АО «Донэнерго» при установке прибора учета электроэнергии на участке балансовой принадлежности действовал в пределах, возложенных на него законом обязанностей и данный прибор учета правомерно стал использоваться ответчиком при учете потребленной электроэнергии.

Прибор учета № прошел проверку проверен и был допущен в эксплуатацию 22.02.2019г., что подтверждается актом проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средства) учета электрической энергии № от 22.02.2019г. (т. 1, л.д. 133). Причиной установки прибора учета являлось установка его на границе раздела сетей, для контроля по лицевым счетам, открытым на адрес <адрес>.

Как установлено судом право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит Поваляевой С. П. в размере 7/81 долей в праве общей долевой собственности, Кисиленко Л. П. в размере 2/27 долей в праве общей долевой собственности, Есауленко Т. А. в размере 4/30 долей в праве общей долевой собственности, Холодовой Т. Ф. в размере 4/30 долей в праве общей долевой собственности, Иванченко С. Н. в размере 5/27 долей в праве общей долевой собственности, Булушеву А. Н. в размере 25/324 долей в праве общей долевой собственности, Данильченко А. Н. в размере 1/18 долей в праве общей долевой собственности, Сиротюк И. Л. в размере 1/9 долей в праве общей долевой собственности, Швец И. В. в размере 1/15 долей в праве общей долевой собственности.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Сособственники домовладения несут обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Расчеты в спорный период с 22.02.2019г. по 15.09.2023г. осуществлялись исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии №, который в установленном порядке был введен в коммерческую эксплуатацию 22.02.2019г.

Соглашение о порядке распределения разницы между расходов по оплате коммунальных услуг в т. ч. по электроэнергии между сособственниками не было заключено, то каждому из сособственников к оплате предъявлялся объем потребленной электроэнергии в жилом доме согласно доле, в праве общей собственности, что соответствует нормам ст. 249 ГК РФ.

В спорный период с 22.02.2019г. по 15.09.2023г. индивидуальные приборы учета сособственников для расчета потребленной коммунальной услуги по электроэнергии не использовались, так как они были выведены из коммерческой эксплуатации в связи с установкой общедомового прибора учета электроэнергии.

15.09.2023г. ответчиком было произведено обследование домовладения по адресу <адрес> целью принятия индивидуальных приборов учета к расчетам за потребленную электроэнергию, что подтверждается актами проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 15.09.2023г. (т. 2 л.д. 149-160).

Начисляемый истцу объем потребленной электроэнергии, учтенного общедомовым прибором учета, распределялся ответчиком согласно доли в праве общей долевой собственности истца, что подтверждается отчетами по распределению общедомового прибора учета (т. 2 л.д. 77-114).

Данных, которые могли бы свидетельствовать об обоснованности утверждения истца о том, что гарантирующим поставщиком нарушен порядок расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению, не имеется.

При установленных обстоятельствах, доводы истца о незаконности установки общедомового прибора учета и о фактическом отсутствии у нее задолженности являются необоснованными и основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п. 36, 37 Правил № расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом "е" пункта 31 и подпунктом "д" пункта 31(1) настоящих Правил сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

Согласно п. 42 Правил № размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Согласно п. 80 Правил № учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Суд не может согласится с доводами истцовой стороны о том, что в связи с тем, что она не проживала по вышеуказанному адресу и потребление электрической энергии никем не осуществлялось, то начисленная ответчиком задолженность по электроэнергии неправомерна, так как в период образования спорной задолженности к учету был принят общедомовой прибор учета электрической энергии и отсутствие проживающих в помещении граждан не имеет правового значения при осуществлении расчетов потребленной электроэнергии.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 114 Правил № при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 117 Правил № исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п. 119 Правил № если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Положение подпункта "а" пункта 119 Правил обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 г. N 29-П, определение от 29 сентября 2011 г. N 1113-О-О).

Из содержания данного положения Правил №354 следует, что исполнителем может быть выбран любой способ уведомления должника о предстоящем приостановлении подачи коммунальной услуги, в том числе посредством включения такого уведомления в платежный документ. При этом выбранный исполнителем способ уведомления в любом случае должен подтверждать факт и дату его получения потребителем.

Доводы истцовой стороны о том, что ответчик не уведомлял о предстоящем ограничении (приостановлении) коммунальной услуги по электроэнергии, опровергаются материалами гражданского дела.

ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» направляло по адресу <адрес> Поваляевой С. П. по почте заказным письмом (с уведомлением) номер ШПИ № уведомление об ограничении, что подтверждается почтовым реестром № от 19.02.2021г. (т. 2 л.д. 178).

Доводы истца о том, что данное уведомление ответчик должен был направить по адресу регистрации истца <адрес> судом не принимаются. Обстоятельство, что предупреждение (уведомление), направленное гарантирующим поставщиком 19.02.2021г. по адресу: <адрес> не было вручено абоненту, с учетом изложенного выше в совокупности не свидетельствует о том, что истец не был уведомлен о применении названных мер.

Указание в исковом заявлении, что истец не зарегистрирован и не проживает по спорному адресу, в заявлении на перерасчет коммунальных платежей от 24.04.2019г. (т. 1 л.д. 17) отразил адрес регистрации по месту жительства, не ставит под сомнение выводы о соблюдении гарантирующим поставщиком порядка, установленного разделом XI Правил №354.

В силу пункта 21 Правил №354 договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению N 1(1).

Согласно пункту 5 типового договора с ресурсоснабжающей организацией приложения N 1(1) доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами, для которых Правилами не предусмотрен порядок направления, осуществляется способами, указанными в данной норме. Если способ доставки не указан сторонами в договоре, то доставка осуществляется по почтовому адресу жилого помещения потребителя, в отношении которого заключается настоящий договор.

Судом принимается во внимание, что в письменной форме договор энергоснабжения домовладения по указанному выше адресу между Поваляевой С. П. и ответчиком по состоянию на февраль 2021г. (момент направления уведомления) заключен не был, при переоформлении лицевого счета и впоследствии потребитель не заявлял об изменении способа и используемого ранее адреса доставки, соглашение о направлении платежных документов и иной корреспонденции по другому адресу не заключалось. В соответствии с положениями пункта 5 типового договора с ресурсоснабжающей организацией приложения N 1(1) доставка осуществлена по почтовому адресу жилого помещения потребителя, по которому предоставляется коммунальная услуга по электроснабжению.

Кроме того, истец знала о имеющей у нее задолженности перед ответчиком, так как 24.04.2019г. направляла в адрес ответчика заявление о проведении перерасчета.

Так как оплата суммы задолженности в течение 20 дней со дня доставки истцу предупреждения (уведомления) об ограничении истцом не была произведена 12.08.2021г. в отношении рассматриваемого жилого помещения подача электроэнергии была приостановлена, что подтверждается актом № от 12.08.2021г. (т. 1 л.д. 130).

Отмена ранее вынесенных судебных приказов мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.07.2021г. по делу № и от 18.01.2023г. по делу № не имеет правового значения для рассматриваемого спора. В связи с тем, что силу ст. 129 ГПК РФ, ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» не лишено права требования о взыскании задолженности в порядке искового производства.

При установленных обстоятельствах по настоящему делу суд приходит к выводу, что основания для ограничения (приостановления) подачи электроэнергии у ответчика имелись, порядок и процедура ограничения (приостановления) была соблюдена в соответствии с Правилами №, действия ответчика по приостановлению (ограничению) подачи электроэнергии по лицевому счету № являлись законными и обоснованными.

Согласно п. 120 Правил № предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Как установлено в судебном заседании, согласно лицевой карте № по состоянию на момент принятия решения суда по настоящему делу задолженность истца за коммунальную услугу электроэнергии составляет 23 803,60 руб., оплата задолженности не производится истцом с 2019 года. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о возобновлении за счет ответчика подачи электроэнергии не имеется.

В связи с отказом судом в удовлетворении основных требований истца о признании действий по приостановлению (ограничению) подачи электроэнергии незаконными и обязании возобновить подачу электроэнергии, производные требования о перерасчете задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке и судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поваляевой ФИО37 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», третьи лица: Кисиленко ФИО38, Есауленко ФИО39, Холодова ФИО40, Иванченко ФИО41, Булушева ФИО42, Булушев ФИО43, Данильченко ФИО45, Сиротюк ФИО46 Швец ФИО47, АО «ДонЭнерго», ГЖИ по <адрес> о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии, восстановлении электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный ФИО48-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:                              Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>