Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-132/2022 от 10.11.2022

Дело № 12-132/2022

УИД 21MS0011-01-2022-002462-20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 года                                 г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Гордеева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики жалобу индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Иванов А.Н. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как в соответствии с п. 8(15) Правил № договор на оказание услуг по обращению с ТКО был заключен, что подтверждается актами выполненных работ. В случае, если суд посчитает его доводы необоснованными, просит административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, поскольку правонарушение является малозначительным.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Иванов А.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в мировом суде, при этом на судебное заседание не приглашался и оно проведено без его участия, чем были нарушены его процессуальные права.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ОМВД России по <адрес> В., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова А.Н., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В целях реализации этих задач данный Кодекс определяет круг участников производства по делу об административном правонарушении, одним из которых является потерпевший по делу об административном правонарушении.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно материалам при рассмотрении дела мировым судьей Иванов А.Н. не участвовал, при этом был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Из копии журнала регистрации посетителей мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванов А.Н. зарегистрирован за №, прибыв на СУ № <адрес> Чувашской Республики в 09 часов 35 минут, убыв в 11 часов 45 минут.

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение настоящего дела назначено на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Следовательно, в момент рассмотрения дела об административном правонарушении Иванов А.Н. находился в здании мирового суда.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Иванова А.Н.

Рассмотрение дела в отсутствие Иванова А.Н. лишило его права на участие в судебном заседании и возможности привести доводы в обоснование своей невиновности.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что установленный в ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № <адрес> Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья          К.В. Гордеева