Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2726/2023 ~ М-1018/2023 от 13.03.2023

29RS0014-01-2023-001398-79                     <Дата>

Дело № 2-2726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи по делу Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Теренив О. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

истец Теренив О.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение пенсионного фонда) о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

    В обоснование иска указано, что решением Отделения пенсионного фонда Теренив О.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее – МПКС) в количестве 17 лет, что считает неправомерным. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в МПКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в МПКС периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

    В ходе рассмотрения дела представитель истца Дейнеко И.А. увеличил размер исковых требований, просил включить в страховой стаж и стаж работы в МПКС период работы истца с <Дата> по <Дата>.

    Истец Теренив О.Н. и представитель истца Дейнеко И.А. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям, пояснили, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Архангельске.

    Представитель ответчика Долгобородова А.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как, согласно наблюдательному делу, не за весь период предпринимательской деятельности оплачены страховые взносы. Уточненная декларация предоставлена истцом в апреле 2023 г., то есть после обращения с заявлением о назначении пенсии. Стаж должен быть оценен на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2).

- мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6).

<Дата> Теренив О.Н. обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения пенсионного фонда от <Дата> <№> Теренив О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа работы в МПКС 17 лет и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием стажа работы в МПКС 20 лет и недостижением требуемого возраста.

В данном решении отражено, что:

- страховой стаж истца в календарном исчислении составляет 22 года 02 месяца 10 дней,

- стаж работы в МПКС 13 лет 03 месяца 10 дней.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Теренив О.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила подтверждения стажа), периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до <Дата> документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению <№>.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 6 Правил подтверждения стажа, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в МПКС, так как отсутствует информация о доходах, не производилась уплата страховых взносов.

Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены ответчиком в страховой стаж, но не включены в стаж работы в МПКС, так как уплата страховых взносов произведена, но отсутствует информация о доходах и не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в МПКС.

Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены ответчиком в страховой стаж, но не включены в стаж работы МПКС, так как уплата страховых взносов произведена, и имеется доход, но не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в МПКС.

Согласно наблюдательному делу, страховые взносы за 1993-2001 годы индивидуальным предпринимателем Теренив О.Н. не оплачены.

Из письма УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> следует, что сведения об уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем Теренив О.Н. за период с 1993 г. по 2006 г. отсутствуют.

Поскольку не представлено доказательств уплаты истцом страховых вносов за период с <Дата> по <Дата>, не имеется оснований для включения данного периода в страховой стаж и стаж работы в МПКС.

Периоды осуществления Теренив О.Н. предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> следует включить в стаж работы в МПКС, так как ответчиком оплачены страховые взносы, наличие у истца дохода и ведение предпринимательской деятельности в г. Архангельске подтверждено предоставленными УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, декларациями по единому налогу на совокупный доход.

Периоды осуществления Теренив О.Н. предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также подлежат включению в стаж работы в МПКС, так как из налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и деклараций по единому налогу на совокупный доход следует, что в 2003, 2004, 2007, 2009 годах места осуществления предпринимательской деятельности располагались в г. Архангельске.

<Дата> между ООО «Альянс-С» и индивидуальным предпринимателем Теренив О.Н. заключен договор аренды нежилого помещения <№>, расположенного в г. Архангельске, ..., на срок 11 месяцев. В договоре предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться помещением после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на неопределенный срок. Согласно дополнительным соглашениям, данный договор действовал в 2017, 2018, 2019 годах.

Согласно акту от <Дата>, в июне 2018 г. Теренив О.Н. оплатила в ООО «Альянс-С» аренду помещений за июнь 2018 г.

Из справки ООО «Поморская ярмарка», расположенном в г. Архангельске, от <Дата> следует, что Теренив О.Н. вела предпринимательскую деятельность, заключала договоры, принимала участие на ярмарках, организованных ООО «Поморская ярмарка». В связи с истечением срока 5 лет из запрашиваемого периода с <Дата> по <Дата> имеется акт сверки взаимных расчетов с <Дата>

В акте сверки расчетов между ООО «Поморская ярмарка» и индивидуальным предпринимателем Теренив О.Н. отражены платежи Теренив О.Н. с <Дата> по <Дата>

<Дата> между филиалом ОАО «Газпроммедстрах» и индивидуальным предпринимателем Теренив О.Н. в г. Архангельске заключен договор обязательного медицинского страхования работающих граждан <№> на срок по <Дата>

Договорами аренды от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> между ООО «Кант» и Теренив О.Н., актами ООО «Кант» от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> подтверждается аренда Теренив О.Н. торговых мест на ярмарках, проводимых в г. Архангельске.

Перечисленные доказательства подтверждают то, что Теренив О.Н. в спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Архангельске.

В решении Отделения пенсионного фонда не указан период деятельности истца с <Дата> по <Дата>

<Дата> истец предоставила в УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 г., в которой отражен доход и подлежащая уплате сумма налога. Оплата налога подтверждается квитанцией от <Дата>

Требование истца о включении периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и стаж работы в МПКС следует удовлетворить.

Предоставление налоговой декларации после подачи заявления о назначении пенсии не исключает включение указанного периода в страховой стаж и стаж работы в МПКС по заявлению от <Дата>, поскольку положениями ч. 3 ст. 22 Закона о страховых пенсиях предусмотрено право предоставления дополнительных документов, подтверждающих периоды работы и право на страховую пенсию, после обращения с заявлением о назначении пенсии.

Срок в три месяца установлен для предоставления документов в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, после истечения которого рассматривается заявление о назначении пенсии (ч. 7 ст. 22 Закона о страховым пенсиях).

Однако положениями ст. 22 Закона о страховых пенсиях не запрещено предоставление дополнительных документов после принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, решения об отказе в назначении пенсии при обжаловании данного решения.

Страховой стаж истца составляет в календарном исчислении 23 года 16 дней:

- 22 года 02 месяца 10 дней – по решению Отделения пенсионного фонда,

- 10 месяцев 22 дня с <Дата> по <Дата>.

Стаж работы истца в МПКС составляет 19 лет 07 месяцев 28 дней:

- <Дата> по <Дата> (02 года 06 месяцев),

- с <Дата> по <Дата> (01 месяц 23 дня),

- с <Дата> по <Дата> (04 месяца 19 дней),

- с <Дата> по <Дата> (09 месяцев),

- с <Дата> по <Дата> (03 месяца),

- с <Дата> по <Дата> (06 месяцев),

- с <Дата> по <Дата> (01 год),

- с <Дата> по <Дата> (10 месяцев 06 дней),

- 13 лет 03 месяца 10 дней – стаж работы в МПКС по решению Отделения пенсионного фонда.

    Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, для назначения страховой пенсии по старости в 2022 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 23,4.

Доказательства того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента при включении спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в МПКС составит менее 23,4, отсутствуют.

Поскольку стаж работы истца в МПКС составляет более требуемых 17 лет, иных оснований для отказа в назначении пенсии в решении Отделения пенсионного фонда не приведено, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с <Дата>

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Теренив О. Н. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворить частично.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Теренив О. Н. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, и назначить Теренив О. Н. досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>

В удовлетворении требования Теренив О. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж и стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Теренив О. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                     Е.Г. Дейнекина