Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2021 от 04.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи        -       Арсланханова З.Р.,

при секретаре                          -     ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО4 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о признании ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида I группы с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту – администрация СП «<адрес>») о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о признании ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида I группы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО8 И.М. заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового заявления ФИО4 следует, что на основании распоряжения администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ он назначен опекуном недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан. Последняя является его сестрой, инвалидом I группы с детства. Инвалидность установлена бессрочно. В связи с тем, что у ФИО2 никогда не было своего собственного жилья, в 2009 году, как инвалид I группы, сестра обратилась в администрацию СП «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка индивидуального жилищного строительства на льготных основаниях. Заявление было принято, зарегистрировано в книге регистраций заявлений, а в последующем рассмотрено, и она включена в список инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях. В указанный список ФИО2 включена ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 46. Однако, оказалось, что соответствующего постановления о включении ФИО2 в указанный список главой АСП «<адрес>» вынесено не было. Таким образом, хотя ФИО2 и включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, однако отсутствует постановление об этом. Последствием данной ошибки является то, что ФИО2 до сих пор не обеспечена ни жильем, ни земельным участком. ФИО2 действительно не имеет своего жилья, и проживает вместе с ней в очень стесненных жилищных условиях. Постановлением правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о форме и порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с данным Положением лицам, подпадающим под данную категорию, и поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ должны быть выделены финансовые средства для приобретения жилья. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий является то, что гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Он в интересах ФИО2 обращалась в администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, в Управление социальной защиты населения <адрес> Республики Дагестан и в Министерство труда и социального обеспечения Республики Дагестан. При этом в каждой инстанции требовали предоставить комплект документов, в числе которых и постановление АСП «<адрес>» о признании ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях. В настоящее время ей разъяснили, что возникшую проблему необходимо разрешить в судебном порядке. На основании изложенного просит суд удовлетворить его исковые требования в интересах ФИО2, возложив обязанность на администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан распоряжение (постановление) о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида I группы с ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика - администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан по доверенности – ФИО3, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия. Из заявления ФИО3 следует, что администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан признает исковые требования ФИО4 в полном объеме и просит их удовлетворить.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований представителем ответчика ФИО3 подлежит принятию, так как указанные требования ФИО4 законны, обоснованы и доказаны истцицей представленными доказательствами в их совокупности.

Признание исковых требований ФИО4 представителем ответчика ФИО3 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в том числе проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исследованием списка инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, составленного администрацией СП «<адрес>», установлено, что, под порядковым номером 46, в данный список, с ДД.ММ.ГГГГ, включена истица ФИО2, как инвалид I группы.

Принимая во внимание указанное выше, суд признает за ФИО2 право состоять в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «инвалид I группы» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня постановки ее на учет и включения в льготный список.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ относилась к категории лиц, имеющих право на улучшение жилищных условий на льготных основаниях, и с этого времени имеет право на улучшение жилищных условий, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предусмотрено, что администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - управлениями социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - управления социальной защиты населения), а также ежегодно, до 01 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида I группы с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Распоряжением администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен опекуном недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан.

При подаче искового заявления ФИО4, по основаниям подпункта 17 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 в интересах недееспособной ФИО2 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу издать постановление о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и включения ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях по категории «инвалид I группы».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                                   З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.